Причина проверки:

Цели надзор за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок размещенного на сайте прокуратуры ЕАО приложение 13 к приказу МЧС России от 28062018 261Задачи осуществление деятельности по проведению проверки соблюдения требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверкиПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ст 61 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасностип 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защие прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля п 21 Постановления Правительства РФ от 12042012 290 О федеральном государственном пожарном надзоре

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Общие нарушения 1 Не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты объекта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1479 далее по тексту ППР РФ 1479 2 Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний ч 1 ст 83 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» п 54 ППР РФ 1479 3 В здании учебного корпуса общежития линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены кабелем не способным сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону Для прокладки кабельных изделий в системах противопожарной защиты должны использоваться кабеля с типом исполнения в соответствии с таблицей 2 ГОСТ 315652012 Федеральный закон от 22072008 123ФЗ ч 2 ст 103 п 54 ППР РФ 1479 4 Основные проходные помещения здания учебного корпуса и общежития поэтажные коридоры холлы фойе лестничные клетки вестибюли не оборудованы аварийным эвакуационным освещением от автономных источников питания Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» ст 4 ч 3 ч 4 ст 82 ч 2 ч 9 п 23 п 37 ППР РФ 1479 СП 1131302020 п 4312 СП 52133302016 п 761 763 п 39 Постановления Правительства РФ от 04072020 985 5 Не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности п 3 ППР РФ 1479 6 Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованием раздела XVIII ППР РФ В инструкции не отражены сведения изложенные в п 392 394 ППР РФ 1479 ППР РФ 1479 п 2 7 Не разработаны отсутствуют программы противопожарного инструктажа или программы дополнительного профессионального образования ППР РФ 1479 п 3 приказ МЧС России от 12122007 645 п 39 раздел V 8 В журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не отражается информация о проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности информация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не ведется учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не вносится информация о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц наружных открытых лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ограждений на крышах ППР РФ 1479 п 17 «б» п 30 п 48 п 50 п 54 п 60 Здание учебного корпуса 9 В здании установлен приемноконтрольный прибор «Сигнал20» прибор управления системой пожарной сигнализацией Данным приемноконтрольным прибором не обеспечивается раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом ведущим круглосуточное дежурство с обеспечением контроля каналов передачи извещений Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» п 3 ч 1 и ч 7 ст 83 п 54 ППР РФ 1479 СП 5131302009 п 13145 НПБ 882001 п 1248 10 Соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией СОУЭ людей при пожаре не обеспечены системой автоматического контроля их исправности работоспособности Федеральный закон от 22072008 123ФЗ ч 5 ст 83 ст 84 п 54 ППР РФ 1479 п 39 НПБ 10403 п 34 СП 3131302009 п 922 ГОСТ Р 533252012 11 Эвакуационные знаки пожарной безопасности указывающие направление движения установлены не в соответствии с требованиями п 54 СП 3131302009 Эвакуационные знаки пожарной безопасности установлены на расстоянии более 25 м друг от друга и не установлены в местах поворотов коридоров ч 2 ст 53 Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 54 СП 3131302009 ППР РФ 1439 п 23 п 36 12 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 13 В помещении кладовой спортивного зала инвентарной установлены тепловые пожарные извещатели требуются дымовые пожарные извещатели В вышеуказанных помещениях основным фактором возникновения очага загорания в начальной стадии является появление дыма Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» ст 4 п 3 п 4 ст 83 п 1314 п 13110 п 13112 СП 5131302009 НПБ 11003 п 3 п 9 табл 1 14 Не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности ППР РФ 1479 п 54 15 На первом этаже левой от центрального входа здания лестничной клетки отсутствуют двери отделяющие лестничный марш от поэтажного коридора с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 16 Дымовые пожарные извещатели расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 05 м п 1336 СП 5131302009 ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 17 При переходе на резервное питание система АУПС и СОУЭ не соответствует требованию СП 5131302009 и НПБ 882001 резервное питание не обеспечивает работоспособность системы АУПС и СОУЭ в течении 24 часов в дежурном и одного часа в тревожном режимах СП 5131302009 п 153 НПБ 882001 п 143 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 18 Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного ППР РФ 1479 п 30 Лицо допустившее нарушение директор ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» Попова ЕВ 19 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 20 Двери отделяющие лестничный марш от поэтажного коридора двустворчатые Одна дверь малая не оборудована приспособлением для самозакрывания ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж»Здание общежития 21 Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного Срок годности имеющихся на объекте средств истек ППР РФ 1479 п 30 22 При переходе на резервное питание система АУПС и СОУЭ не соответствует требованию СП 5131302009 и НПБ 882001 резервное питание не обеспечивает работоспособность системы АУПС и СОУЭ в течении 24 часов в дежурном и одного часа в тревожном режимах СП 5131302009 п 153 НПБ 882001 п 143 23 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 24 В помещениях третьего четвертого пятого этажей четвертого подъезда звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый общий уровень звука согласно акта проверки пожарной сигнализации и СОУЭ от 17022021 выданного ООО «Пожсервис» уровень звука составляет менее 75 дБА ст 1 ст 4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 54 ППР РФ 1479 п 41 СП 3131302009

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 69ФЗ О пожарной безопасности Федеральный закон от 26 декабря 2008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правила противопожарного режима в Российской Федерации ППР утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 69ФЗ О пожарной безопасности Федеральный закон от 26 декабря 2008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правила противопожарного режима в Российской Федерации ППР утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479

Выданные предписания:

• Общие нарушения 1 Не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты объекта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1479 далее по тексту ППР РФ 1479 2 Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний ч 1 ст 83 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» п 54 ППР РФ 1479 3 В здании учебного корпуса общежития линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены кабелем не способным сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону Для прокладки кабельных изделий в системах противопожарной защиты должны использоваться кабеля с типом исполнения в соответствии с таблицей 2 ГОСТ 315652012 Федеральный закон от 22072008 123ФЗ ч 2 ст 103 п 54 ППР РФ 1479 4 Основные проходные помещения здания учебного корпуса и общежития поэтажные коридоры холлы фойе лестничные клетки вестибюли не оборудованы аварийным эвакуационным освещением от автономных источников питания Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» ст 4 ч 3 ч 4 ст 82 ч 2 ч 9 п 23 п 37 ППР РФ 1479 СП 1131302020 п 4312 СП 52133302016 п 761 763 п 39 Постановления Правительства РФ от 04072020 985 5 Не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности п 3 ППР РФ 1479 6 Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованием раздела XVIII ППР РФ В инструкции не отражены сведения изложенные в п 392 394 ППР РФ 1479 ППР РФ 1479 п 2 7 Не разработаны отсутствуют программы противопожарного инструктажа или программы дополнительного профессионального образования ППР РФ 1479 п 3 приказ МЧС России от 12122007 645 п 39 раздел V 8 В журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не отражается информация о проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности информация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не ведется учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не вносится информация о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц наружных открытых лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ограждений на крышах ППР РФ 1479 п 17 «б» п 30 п 48 п 50 п 54 п 60 Здание учебного корпуса 9 В здании установлен приемноконтрольный прибор «Сигнал20» прибор управления системой пожарной сигнализацией Данным приемноконтрольным прибором не обеспечивается раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом ведущим круглосуточное дежурство с обеспечением контроля каналов передачи извещений Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» п 3 ч 1 и ч 7 ст 83 п 54 ППР РФ 1479 СП 5131302009 п 13145 НПБ 882001 п 1248 10 Соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией СОУЭ людей при пожаре не обеспечены системой автоматического контроля их исправности работоспособности Федеральный закон от 22072008 123ФЗ ч 5 ст 83 ст 84 п 54 ППР РФ 1479 п 39 НПБ 10403 п 34 СП 3131302009 п 922 ГОСТ Р 533252012 11 Эвакуационные знаки пожарной безопасности указывающие направление движения установлены не в соответствии с требованиями п 54 СП 3131302009 Эвакуационные знаки пожарной безопасности установлены на расстоянии более 25 м друг от друга и не установлены в местах поворотов коридоров ч 2 ст 53 Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 54 СП 3131302009 ППР РФ 1439 п 23 п 36 12 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 13 В помещении кладовой спортивного зала инвентарной установлены тепловые пожарные извещатели требуются дымовые пожарные извещатели В вышеуказанных помещениях основным фактором возникновения очага загорания в начальной стадии является появление дыма Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент» ст 4 п 3 п 4 ст 83 п 1314 п 13110 п 13112 СП 5131302009 НПБ 11003 п 3 п 9 табл 1 14 Не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности ППР РФ 1479 п 54 15 На первом этаже левой от центрального входа здания лестничной клетки отсутствуют двери отделяющие лестничный марш от поэтажного коридора с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 16 Дымовые пожарные извещатели расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 05 м п 1336 СП 5131302009 ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 17 При переходе на резервное питание система АУПС и СОУЭ не соответствует требованию СП 5131302009 и НПБ 882001 резервное питание не обеспечивает работоспособность системы АУПС и СОУЭ в течении 24 часов в дежурном и одного часа в тревожном режимах СП 5131302009 п 153 НПБ 882001 п 143 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 18 Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного ППР РФ 1479 п 30 Лицо допустившее нарушение директор ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» Попова ЕВ 19 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» 20 Двери отделяющие лестничный марш от поэтажного коридора двустворчатые Одна дверь малая не оборудована приспособлением для самозакрывания ст 4 ч 3 ч 4 ст 53 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 446 СП 1131302020 Лицо допустившее нарушение ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж»Здание общежития 21 Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного Срок годности имеющихся на объекте средств истек ППР РФ 1479 п 30 22 При переходе на резервное питание система АУПС и СОУЭ не соответствует требованию СП 5131302009 и НПБ 882001 резервное питание не обеспечивает работоспособность системы АУПС и СОУЭ в течении 24 часов в дежурном и одного часа в тревожном режимах СП 5131302009 п 153 НПБ 882001 п 143 23 Запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа ППР РФ 1479 п 26 24 В помещениях третьего четвертого пятого этажей четвертого подъезда звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый общий уровень звука согласно акта проверки пожарной сигнализации и СОУЭ от 17022021 выданного ООО «Пожсервис» уровень звука составляет менее 75 дБА ст 1 ст 4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 54 ППР РФ 1479 п 41 СП 3131302009