Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании поступившего в Государственную инспекцию труда в Еврейской автономной области обращения работника Областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» от 29.09.2022 г. имелись сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившееся: в отсутствии выдачи работодателем средств индивидуальной защиты и смывающих и обезвреживающих средств, не проводятся за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда не выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По требованию прокурора от 11.10.2022 г. № 7-21-2022/3487-22-20990001 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении юридического лица Областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 21.10.2022 г. № 79/4-9-22-ТПР/12-1698-И/61/41 со сроком исполнения до 21.12.2022 г. Согласно письму ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» от 12.12.2022 г. № 587 не исполнены пункты 1, 2 предписания об устранении выявленных нарушений от 21.10.2022 г. № 79/4-9-22-ТПР/12-1698-И/61/41 в установленный срок, а именно не предоставлены документы об устранении нарушений в обеспечении прохождения за счет средств работодателя обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, работника, в выдаче средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением работнику. В своем письме и прилагаемых документах юридическое лицо – ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» ссылается о невозможности устранения нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда в связи с недостатком финансирования со стороны учредителя – департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В нарушение абз. 16 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), ст. 220 ТК РФ ОГКУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" не обеспечило прохождение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации работникам, осуществляющим отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности. В соответчики с ч. 2 ст. 220 ТК РФ работники медицинских организаций, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" работникам медицинских организаций необходимо проходить периодический медицинский осмотр один раз в год. В нарушение ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 221 ТК РФ работодатель ОГКУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" не обеспечил приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Пункт 26 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее Приказ от 01.06.2009 г. № 290н), обязывает работодателя не допускать к работе работников без СИЗ. В нарушение п. 4 Приказа от 01.06.2009 г. № 290н работодатель ОГКУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" не обеспечил приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 222 ТК РФ работодатель ОГКУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" не обеспечил выдачу бесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочем месте с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. В связи с имеющимися нарушениями трудового законодательства в сфере охраны труда, а именно отсутствие обеспечения работников медицинских организаций прохождением за счет средств работодателя обязательными периодическими (в течение трудовой деятельности) медицинскими осмотрами может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, возникновения и распространения заболеваний. Отсутствие средств индивидуальной защиты, либо использование работниками средств индивидуальной защиты, не прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными типовыми отраслевыми нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, может стать причиной возникновения профессиональных заболеваний, распространения инфекционных заболеваний. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обеспечить контроль за своевременным прохождением работниками медицинских организаций обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. 2. Обеспечить контроль за выдачей средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. 3. О недопустимости невыполнения обязательных требований Трудового кодекса Российской Федерации и уведомляю, что продолжение противоправных действий может повлечь привлечение к административной ответственности. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном В соответствии с пунктом 23 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального Закона № 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа, либо иными указанными в предостережении способами. Возражение должно содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ; сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение; доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований. В возражении излагаются доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражение рассматривается уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов, по результатам рассмотрения направляется контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ.