|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 04 по 13 октября 2023 г., в отношении ФГБПОУ «Известковское СУВУ», были выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившееся в издании приказа о сокращении работников, уведомлении работников о сокращении при реорганизации организации, в нарушение ч. 5 и 6 ст. 75 и п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Так, часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В ходе проверки установлено: согласно Приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 587, Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Известковское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (ИНН 7902001647, ОГРН 1027900560918) подлежит реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Каргатское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». Согласно предоставленным в ходе проверки документам, работники учреждения были ознакомлены с данным приказом под роспись с 09 августа 2023 г., имеется Лист ознакомления.
На основании вышеуказанного приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 587 работодателем в лице исполняющего обязанности директора ФГБПОУ «Известковское СУВУ» Слюсаревой Еленой Викторовной был издан Приказ от 05.09.2023 г. № 239 «О сокращении штата (численности) работников» ФГБПОУ «Известковское СУВУ». Согласно предоставленным в ходе проверки документам, работники учреждения были уведомлены о предстоящем сокращении персонально 08 сентября 2023 года.
Согласно ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не могут являться основаниями для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
Часть 6 ст. 75 ТК РФ предусматривает, что при отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных ч. 5 названной статьи, трудовой договор прекращается исходя из п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Пункт 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ устанавливает в качестве основания для прекращения трудового договора отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (ст. 75 ТК РФ).
При проведении реорганизации в форме присоединения необходимо разработать новое штатное расписание реорганизованного юридического лица, к которому будет присоединена реорганизуемая организация.
Штатное расписание реорганизуемого юридического лица прекращает действовать одновременно с прекращением деятельности самой организации и внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Новое штатное расписание объединенного юридического лица может быть утверждено как до окончания реорганизации, так и с первого дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о реорганизации. Однако необходимо учитывать, что к началу работы в новых условиях штатное расписание должно действовать.
При этом при формировании нового штатного расписания не допускается сокращение численности или штата работников. В случае возникновения избыточного количества каких-либо должностей после завершения процедуры реорганизации необходимо провести процедуру сокращения со всеми предусмотренными законом гарантиями (уведомлением за два месяца, предложением вакантных должностей и т.д.).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Так, часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В ходе проверки установлено: согласно Приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 587, Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Известковское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (ИНН 7902001647, ОГРН 1027900560918) подлежит реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Каргатское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». Согласно предоставленным в ходе проверки документам, работники учреждения были ознакомлены с данным приказом под роспись с 09 августа 2023 г., имеется Лист ознакомления.
На основании вышеуказанного приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 587 работодателем в лице исполняющего обязанности директора ФГБПОУ «Известковское СУВУ» Слюсаревой Еленой Викторовной был издан Приказ от 05.09.2023 г. № 239 «О сокращении штата (численности) работников» ФГБПОУ «Известковское СУВУ». Согласно предоставленным в ходе проверки документам, работники учреждения были уведомлены о предстоящем сокращении персонально 08 сентября 2023 года.
Согласно ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не могут являться основаниями для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
Часть 6 ст. 75 ТК РФ предусматривает, что при отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных ч. 5 названной статьи, трудовой договор прекращается исходя из п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Пункт 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ устанавливает в качестве основания для прекращения трудового договора отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (ст. 75 ТК РФ).
При проведении реорганизации в форме присоединения необходимо разработать новое штатное расписание реорганизованного юридического лица, к которому будет присоединена реорганизуемая организация.
Штатное расписание реорганизуемого юридического лица прекращает действовать одновременно с прекращением деятельности самой организации и внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Новое штатное расписание объединенного юридического лица может быть утверждено как до окончания реорганизации, так и с первого дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о реорганизации. Однако необходимо учитывать, что к началу работы в новых условиях штатное расписание должно действовать.
При этом при формировании нового штатного расписания не допускается сокращение численности или штата работников. В случае возникновения избыточного количества каких-либо должностей после завершения процедуры реорганизации необходимо провести процедуру сокращения со всеми предусмотренными законом гарантиями (уведомлением за два месяца, предложением вакантных должностей и т.д.).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Соблюдать правовые нормы при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения, при изменении определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, в соответствие со ч. 5 и 6 ст. 75 и п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
В соответствии с пунктом 23 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального Закона № 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа, либо иными указанными в предостережении способами.
Возражение должно содержать:
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.
В возражении излагаются доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.
Возражение рассматривается уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов, по результатам рассмотрения направляется контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ. |