|
Значение |
Согласно статье 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания или увеличения численности охотничьих ресурсов и в целях, установленных статьями 49 и 50 Федерального закона № 209-ФЗ. Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного воспроизводства охотничьих ресурсов.
Согласно частям 2-3 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 5 Видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 17.03.2025 № 106 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объеме и составе, определяемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Пунктами 8.2.7 и 8.2.9 охотхозяйственного соглашения от 18.08.2011 № 1 закреплены обязанности охотпользователя «осуществлять мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, проводить биотехнические мероприятия в соответствии с установленными нормами» и «проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов».
В ходе проведения документарной и выездной проверки Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры с участием привлеченного специалиста департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области Хмелева Ю.В., у проверяемого юридического лица – ОО «ХГООиР» запрошены копии документов, подтверждающих проведение ОО «ХГООиР» биотехнических мероприятий в границах Объединенного охотничьего хозяйства «Волочаевское», а также осуществлен выезд в охотугодья для проверки и оценки эффективности проведенных биотехнических мероприятий. По результатам проверочных мероприятий установлено несоответствие объема проведенных Охотпользователем биотехнических мероприятий, необходимых для восстановления и воспроизводства численности охотничьих ресурсов, сложившейся ситуации по снижению численности отдельных ценных видов охотничьих ресурсов (косуля, фазан, тетерев, рябчик).
Так, по результатам проведения учетных полевых работ методом зимнего маршрутного учета численность тетерева, обитающего на территории Объединенного охотничьего хозяйства «Волочаевское» в 2021 году установлена в 1068 особей, в 2022 году – 1470 особей, в 2023 году – 130 особей, в 2024 году – 124 особи, в 2025 году – 59 особей, и в 2026 году зафиксирована их нулевая численность. Показатель сокращения численности составил минус 100%. Аналогичный показатель сокращения численности охотничьего ресурса в настоящее время в Объединенном охотничьем хозяйстве «Волочаевское» имеет и фазан (минус 100%), где его численность в 2021 году составляла 3235 особей, в 2022 году – 1392 особи, в 2023 году – 2001 особь, в 2024 году – 928 особей, в 2025 году – 632 особи, и в 2026 году отмечена нулевая численность фазана.
Аналогичный показатель сокращения численности охотничьего ресурса в настоящее время в данном охотхозяйстве имеет также и рябчик (минус 100%), где его численность в 2021 году составляла 962 особи, в 2022 году –
0 особей, в 2023 году – 501 особь, в 2024 году – 1667 особей, в 2025 году,
и в 2026 году отмечена нулевая численность рябчика.
Сокращение численности зайца-беляка в границах охотхозяйства «Волочаевское» в течение 5-ти последних лет наблюдается более чем в 2 раза (с 433 до 187 особей), а с момента заключения Соглашения (с 18.08.2011) численность зайца маньчжурского сократилась с 670 до 0 особей.
Сокращение численности косули на территории охотхозяйства «Волочаевское» в течение 5 последних лет составило более чем в 5 раз, а с момента заключения Соглашения (с 18.08.2011) – более чем в 6 раз.
По итогам осуществления государственного мониторинга численности охотничьих ресурсов, в том числе по результатам проведения совместных учетных работ в 2026 году численность косули на территории охотхозяйства «Волочаевское» согласно действующей методике расчета установлена в количестве 95 особей, в 2025 году численность составляла 133 особи.
Согласно требованиям приказа Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий», и в соответствии со статистическими показателями ежегодной численности косули на территории охотничьих угодий, закрепленных за ОО «ХГООиР», минимальная численность косули на 2025 год должна составлять не менее 287-ми особей, на 2026 год – не менее 260-ти особей косули и на 2027 год – не менее 236-ти особей косули.
Таким образом, пункты 8.2.7 и 8.2.9 Охотхозяйственного соглашения, заключенного между управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области и общественной организацией «Хабаровское городское общество охотников и рыболовов», которые предусматривают закрепление обязанностей охотпользователя «осуществлять мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, проводить биотехнические мероприятия в соответствии с установленными нормами» и «проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов» в нарушение статей 46 и 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общественной организацией «Хабаровское городское общество охотников и рыболовов» не исполняются в полном объеме. |