Предостережение:

• Согласно статьям 29, 30 и 31 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется: - физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте», в случаях осуществления им охоты в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; - физическому лицу, указанному в части 2 статьи 20 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте», - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения. Разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел: 1) конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи); 2) количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи). В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются сведения о добываемых охотничьих ресурсах. В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются фамилия, имя, отчество охотника. В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются места охоты. В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указывается конкретное количество особей охотничьих ресурсов (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи) или количество охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи). В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются сроки охоты. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно частям 3 и 5 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий. Нормы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Согласно пунктам 13, 16 Порядка оформления и выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», а также пунктам 7, 9 и 14 Порядка оформления и выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 07.04.2025 № 178 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» для получения разрешения физическое лицо, имеющее охотничий билет, или иностранный гражданин представляет охотпользователю, в уполномоченный орган либо природоохранное учреждение заявление о выдаче разрешения и документы, предусмотренные порядком подачи заявок и заявлений. Охотпользователь, природоохранное учреждение в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления: а) осуществляют проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений; б) оформляют разрешение путем заполнения бланка с использованием штампов, печатей, машинописных средств либо ручкой с пастой (чернилами) черного или синего цвета и выдают заполненное разрешение заявителю, за исключением случая направления заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения согласно подпункту "в" настоящего пункта; в) направляют заявителю в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении. В разрешении указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) охотника; б) дата выдачи охотничьего билета заявителя, имеющего охотничий билет, его учетные серия и номер; в) вид охоты, который предполагается осуществлять; г) сведения о добываемых охотничьих ресурсах; д) количество добываемых охотничьих ресурсов; е) сроки охоты и места охоты. Пунктами 8.2.2 и 8.2.13 охотхозяйственного соглашения от 18.08.2011 № 1 закреплены обязанности охотпользователя «соблюдать установленные действующим законодательством правила, нормативы, нормы и сроки пользования охотничьими ресурсами», «выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм» и «соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере охоты». В ходе проведения в апреле – мае 2026 года документарной проверки Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры с участием привлеченного в качестве специалиста – начальника отдела государственного надзора департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области Хмелева Ю.В., у проверяемого юридического лица – ОО «ХГООиР» запрошены оригиналы и копии документов, связанных с выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов для осуществления предусмотренных Соглашением видов охот на территорию закрепленных охотничьих угодий (охотхозяйство «Волочаевское»). По результатам проверки установлены многочисленные нарушения требований законодательства об охоте. Так, отсутствуют подписи охотников (Прокуров С.С., Шаталкин Н.С., Городилов В.Д., Нехорошев С.Б., Садовский И.Л., Никоненко А.Ю.,Люсишин В.А., Кузьмин Е.И., Сысолаш М.Г., Корниенко О.В., Короткевич Е.М.), получивших в 2023 году разрешения на добычу птиц серия 79 №№ 039505, 039383, 039379, 039380, 037659, 039581, 037642, 037582, 039522, 039593, 039547, а также отсутствуют подписи охотников (Нарута В.Н., Аносов О.А., Кирнос Д.В., Астахов В.Н.), получивших в 2024 году разрешения на добычу птиц серия 79 №№ 043463, 043028, 042862, 042864, в корешках к выданным председателем ОО «ХГООиР» Сафоновой А.А. разрешениям по указанным номерам. В корешке к разрешению на добычу пушных животных серия 79 № 006271 (лисица), выданному 26.09.2023 охотнику Чернолясу В.В., представитель охотпользователя (Сафонова А.А.) не указала сведения о месте охоты. При проверке корешков к выданным в весеннем периоде сезона охоты 2023 года разрешениям на добычу птиц (гусь, утка-селезень) серии 79          №№ 037556, 037645, 037680, 037690, 038042, 039006, 039043, 039048, 039091, 039375, 039382, 039390, 039416, 039417, 039436, 039470, 039509, 039519-039520, 039527, 039589, 039607, а также корешков к выданным в осенне-зимнем периоде сезона охоты 2024 – 2025 годов разрешениям на добычу птиц (фазан) серия 79 №№ 043400, 043458, 043508, 043541, 043795, сведения о дате выдачи разрешений отсутствуют. В корешках к разрешениям на добычу птиц серия 79 №№ 037595, 037602, 037645, 037657, 038042, 039006, 039048, 039375, 039383 – (гусь, утка), выданным в 2023 году; серия 79 №№ 042882, 042897, 043449, 043795 – (гусь, утка), выданным в 2024 году; серия 79 № 046945 (фазан), выданному в 2025 году, установлены факты отсутствия подписей должностных лиц охотпользователя, выдававших вышеуказанные разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Установлены факты отсутствия сведений о фамилии, имени и отчестве должностных лиц, выдавших разрешения на добычу птиц, серия 79              №№ 039381, 039383, 039641. В пяти выданных в августе 2025 года разрешениях на добычу пушных животных (заяц) серия 79 №№ 007093, 007095 – 007098 на сезон охоты 2025 – 2026 годов в графе «Сроки охоты» охотпользователем указаны сроки осуществления охоты предыдущего сезона охоты, т.е. сроки охоты датируются «с 15.09.2024 по 28.02.2025». В нарушение установленных норм допустимой добычи охотничьих ресурсов на одного охотника в сезоне охоты, утвержденных приказом департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 28.07.2022 № 101, а также в нарушение приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 12.07.2023 № 55 (далее – приказ № 101 – 2022 года), в нарушение п. 13.1, 13.2 Порядка № 379, представитель охотпользователя (Сафонова А.А.) при оформлении и выдаче охотнику Мальцеву А.М. (охотничий билет серия 79 № 0003858 от 02.04.2012) разрешения на добычу птиц (тетерев) серия 79 №№ 040670 от 22.09.2023 для осуществления любительской и спортивной охоты в сезоне охоты 2023 – 2024 гг. превысил норму допустимой добычи тетерева на 7 особей, выдав вышеуказанное разрешение с нормой добычи 10 особей тетерева в сезон, вместо разрешенной нормы допустимой добычи 3 особи в сезон. Этому свидетельствует, как исправленная норма добычи в самом разрешении, так и не исправленная норма добычи в корешке к данному разрешению. Аналогичные факты оформления и выдачи разрешений на добычу птиц (тетерева) с завышенной нормой допустимой добычи на одного охотника имеются и по разрешениям на добычу птиц (тетерев) серия 79 №№ 040655 и 040669, выданные в сентябре 2023 года охотникам Волокитину М.Н. и Подобрей А.В. с нормой добычи – по 5 особей тетерева в сезон. О нарушении свидетельствует как исправленная норма добычи в указанных разрешениях, так и не исправленная норма добычи в корешках к данным разрешениям. Также всем указанным фактам нарушений охотпользователя, связанным с оформлением и выдачей разрешений с завышенной нормой допустимой добычи на одного охотника, предшествует подача заявителями заявлений на получение разрешений на добычу тетерева, в которых ими указаны завышенные нормы добычи тетерева. В нарушение требований приказа департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО № 101 – 2022 года, в нарушение п. 13.2 Порядка № 379 охотпользователем при оформлении и выдаче 22.08.2025 разрешения на добычу пушных животных (лисица) серия 79 № 007111 на имя гражданина Кошелева Е.А. в графе «Нормы добычи (особей) за день/за сезон» не указана норма добычи пушного животного, что позволяет охотнику осуществлять добычу лисицы без количественного ограничения, в том числе сверх установленной нормы добычи лисицы – 20 особей в сезон. При изучении разрешений на добычу птиц (гусь, утка) серия 79 №№ 001160, 001161, 001165 – 001166, 001172 – 001174, 001176 – 001178, 001182, 001285 – 001298, 001319 – 001324, 001384, выданных охотпользователем охотникам на период с 23.08.2025 по 30.11.2025, установлено, что в нарушение требований приказа № 101 – 2022 года, а также в нарушение п. 13.2 Порядка  № 379 охотпользователем при оформлении и выдаче данных разрешений указана норма добычи – «гусь 3 в сезон, утка 5 в сезон». Таким образом, пункты 8.2.2 и 8.2.13 Охотхозяйственного соглашения, заключенного между управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области и общественной организацией «Хабаровское городское общество охотников и рыболовов», которые предусматривают закрепление обязанностей охотпользователя «соблюдать установленные действующим законодательством правила, нормативы, нормы и сроки пользования охотничьими ресурсами», «выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм» и «соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере охоты», общественной организацией «Хабаровское городское общество охотников и рыболовов» исполняются с нарушением статей 31 и 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».