РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА "СЕВЕРЖИЛКОМСЕРВИС"
№83241688300010461337

🔢 ИНН:
8300010685
🆔 ОГРН:
1038302271040
📍 Адрес:
166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, улица Рыбников, д. 17Б
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.05.2024

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА "СЕВЕРЖИЛКОМСЕРВИС" (ИНН: 8300010685) , адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, улица Рыбников, д. 17Б

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8300010685
ОГРН проверяемого лица 1038302271040
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА "СЕВЕРЖИЛКОМСЕРВИС"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.11.1
Наименование проверочного листа Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, улица Рыбников, д. 17Б

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере теплоснабжения

Категория риска - Справочник

Значение значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дудакалов Александр Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Жданова Мария Владиславовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий консультант отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Задание от 08 апреля 2024 г. № 5, утвержденного распоряжением Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 08.04.2024 № 33
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Управлением проведено мероприятие по контролю в части соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. В ходе мероприятия установлено следующее: На основании заявления муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» (далее по тексту – МП ЗР «Севержилкомсервис», Предприятие) об установлении тарифов на тепловую энергию на 2024-2028 годы (исх. № 1544 от 27.04.2023) Управлением проведена экспертиза представленного Предприятием расчета экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и подтверждающих документов. В составе необходимой валовой выручки заявлены расходы на капитальный и текущий ремонты. Предприятием представлены дефектные акты с описанием работ, необходимых для проведения капитальных ремонтов, в т.ч.: дефектный акт от 04.02.2023 с. Оксино по результату осмотра дымовой трубы в котельной № 1 с. Оксино; дефектный акт от 20.04.2023 с Оксино по результату осмотра участка тепловой сети от котельной к школе и больнице в с. Оксино; дефектный акт от 25.04.2023 с. Оксино по результату осмотра дымовой трубы в котельной № 2 с. Оксино. Согласно представленным Предприятием локальным сметным расчетам (сметам) учтены следующие сметные стоимости строительных работ, относящиеся к текущим и капитальным ремонтам: «Замена дымовой трубы № 2 с. Оксино» составила 671 056,74 руб. по уровню цен 1 квартала 2023 года. С учетом ИПЦ на 2024 год в размере 1,052 стоимость строительных работ составила в 2024 году 705 951,69 руб.; «Замена дымовой трубы с установкой золоуловителя в котельной № 1 с. Оксино» составила 671 056,74 руб. по уровню цен 1 квартала 2023 года. С учетом ИПЦ на 2024 год в размере 1,052 стоимость строительных работ составила в 2024 году 705 951,69 руб.; «Капитальный ремонт участка тепловой сети (к школе и больнице) в с. Оксино» составила 2 048 864,58 руб. по уровню цен 1 квартала 2023 года. С учетом ИПЦ на 2024 год в размере 1,052 стоимость строительных работ составила в 2024 году 2 155 405,54 руб. Учтенная общая сметная стоимость строительных работ по указанным объектам в сумме 3 567 308,92 руб. вошла в общие расходы на ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом в составе операционных (подконтрольных) расходов с разбивкой равными долями в течении долгосрочного периода регулирования 2024 – 2028 годов. Суммы капитальных ремонтов вошли в величину необходимой валовой выручки, принятой при расчете тарифов на тепловую энергию (мощность) в каждом расчетном году долгосрочного периода регулирования 2024 – 2028 годов и, соответственно, в экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию (мощность). На заседании комиссии по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа приняты решения об установлении тарифов, включая тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям МП ЗР «Севержилкомсервис» на территории Ненецкого автономного округа на долгосрочный период регулирования 2024-2028 годов (протокол от 15.12.2023 № 20). Принятые решения закреплены приказом Управления от 15.12.2023 № 58. По информации, полученной от Администрации муниципального района «Заполярный район» (исх. № 01-20-539/24-0-0 от 27.03.2024), между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа и Администрацией муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа (далее – Заполярный район) заключено соглашение от 02.02.2024 № 31 о предоставлении в 2024 году субсидии из окружного бюджета бюджету Заполярного района на организацию в границах поселений электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения в части подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду (далее – Соглашение), в рамках которого предусмотрена реализация мероприятий МП ЗР «Севержилкомсервис»: Капитальный ремонт участка тепловой сети (к школе и больнице) в с. Оксино; Капитальный ремонт котельной № 1 в с. Оксино (замена дымовой трубы); Капитальный ремонт котельной № 2 в с. Оксино (замена дымовой трубы). В Приложении 8 к решению Совета муниципального района «Заполярный район» от 21.03.2024 № 303-р «О внесении изменений в решение Совета Заполярного района «О районном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов» определен размер муниципальной преференции, предоставляемой муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при проведении мероприятий в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе при подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, а также обеспечения безопасности государства в части антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения на территории Заполярного района и защиты окружающей среды. Размер муниципальной преференции по каждому мероприятию определен в муниципальной программе «Развитие энергетики муниципального района «Заполярный район» на 2021 - 2030 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального района «Заполярный район» от 30.09.2020 № 201п, где предусмотрены суммы преференций на реализацию мероприятий в 2024 году: Капитальный ремонт участка тепловой сети (к школе и больнице) в с. Оксино на 2 767,5 тыс. руб., в т.ч. 2 629,1 тыс. руб. из окружного бюджета, 138,4 тыс. руб. из районного бюджета; Капитальный ремонт котельной № 1 в с. Оксино (замена дымовой трубы) на 1 959,8 тыс. руб., в т.ч. 1 861,7 тыс. руб. из окружного бюджета, 98,1 тыс. руб. из районного бюджета; Капитальный ремонт котельной № 2 в с. Оксино (замена дымовой трубы) на 1 172,6 тыс. руб., в т.ч. 1 113,8 тыс. руб. из окружного бюджета, 58,8 тыс. руб. из районного бюджета. Таким образом, средства на капитальный ремонт указанных объектов предусмотрены и в расчете тарифов на тепловую энергию (мощность), и в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при проведении мероприятий в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с пунктом 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов). Повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности не допускается. Органы регулирования в соответствии с методическими указаниями исключают из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) полученные в предыдущий период регулирования экономически необоснованные доходы регулируемых организаций. На основании Соглашения изменения в районный бюджет и муниципальную программу приняты 21.03.2024, соответственно в период проведения экспертизы предложений об установлении тарифов на долгосрочный период 2024 – 2028 годов данными о факте подачи Предприятием документов на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в целях подготовки объектов к работе в осенне-зимний период Управление не располагало. Также приказом Управления от 15.12.2023 № 58 установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, МП ЗР «Севержилкомсервис», уровень которых ниже экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию. В этом случае в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию, теплоноситель, реализуемые населению, потребителям, приравненным к населению, на территории Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации НАО от 15.02.2017 № 44-п, разница между экономически обоснованными тарифами и установленными льготными тарифами для населения и потребителей, приравненных к населению, возмещается регулируемой организации из окружного бюджета. В результате часть затрат на проведение капитальных ремонтов указанных выше объектов возмещается Предприятию из окружного бюджета в составе субсидии на возмещение недополученных доходов. Согласно подпункту 2 пункта 7 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в целях подготовки объектов к работе в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Администрации НАО от 04.07.2017 № 223-п, одним из требований для участников отбора получателей субсидии - не получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в целях подготовки объектов к работе в осенне-зимний период. Выводы, предложения: По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены факты нарушения требований пункта 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 и, в случае применения льготных тарифов, подпункта 2 пункта 7 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в целях подготовки объектов к работе в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Администрации НАО от 04.07.2017 № 223-п. Указанные действия приводят к нарушению обязательных требований, предусмотренных пункту 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. Муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075.
Вакансии вахтой