|
Значение |
При осуществлении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, на основании задания
от 19 декабря 2024 года № 10, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Порядком оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – УГРЦТ НАО, Управление), утвержденным приказом УГРЦТ НАО от 12.04.2019 № 11, Управлением выявлен факт нарушения ИМУП «Посжилкомсервис» обязательных требований, установленных Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования в сфере теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты раскрытия информации).
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования в сфере теплоснабжения (далее – Стандарты раскрытия информации, Стандарты).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения
в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС, информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утвержденными приказом ФАС России
от 11.07.2023 № 449/23 (пункт 8 Стандартов).
В соответствии с подпунктом «к» пункта 18 и пунктом 30 Стандартов раскрытия информации регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о предложении об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период, которая содержит следующие сведения:
о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;
о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения);
о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам;
о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя);
о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;
о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом «и» пункта 18 и пунктом 29 Стандартов раскрытия информации предусмотрено, что регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, которая содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения.
Согласно пункту 36 Стандартов раскрытия информации информация, указанная в пунктах 29, 30 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В случае представления регулируемой организацией по своей инициативе дополнительных документов и материалов к предложению об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения указанная информация раскрывается регулируемой организацией в течение 7 дней со дня их представления.
В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации (пункт 14 Стандартов).
Предприятием в адрес Управление направлено заявление за исх. № 612 от 16.04.2024 об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения на 2024 год.
При установленных Стандартами раскрытия информации требованиях, Предприятию необходимо было разместить информацию в информационно-аналитической системе до 16.05.2024. Однако, согласно письму ИМУП «Посжилкомсервис» от 23.05.2024 № 802, указанная информация Предприятием размещена в ФГИС ЕИАС напрямую 23.05.2024, что является нарушением обязательных требований Стандартов раскрытия информации.
Выводы, предложения:
Учитывая изложенное, Предприятием нарушены обязательные требования, установленные пунктом 36 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110. |