Предостережение:

• При осуществлении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания от 10 марта 2026 года № 3, утвержденного распоряжением Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 10 марта 2026 года № 17, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Порядком оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – УГРЦТ НАО, Управление), утвержденным приказом УГРЦТ НАО от 29.01.2026 №2, Управлением выявлен факт нарушения АО «Нарьян-Марский ОАО» обязательных требований, установленных стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в аэропортах, утверждёнными постановлениями Правительства РФ от 27.11.2010 № 938, от 30.05.2025 № 797. В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий, осуществляющие деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации. В период с 01.01.2025 по 30.08.2025 применялись стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 938 (далее – ранее действовавшие стандарты раскрытия информации). С 01.09.2025 действуют стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 797 (далее – действующие стандарты раскрытия информации). Формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг в аэропортах (далее – субъекты естественных монополий), а также правила заполнения этих форм, утверждены приказами ФСТ РФ от 19.04.2011 № 159-т и ФАС России от 19.04.2011 № 292 (далее – Приказ ФСТ РФ, Приказ ФАС России). Подпунктом «а» пункта 3 ранее действовавших и действующих стандартов раскрытия информации (далее – Стандарты раскрытия информации, Стандарты) установлено, что информация раскрывается субъектами естественных монополий, в том числе путем размещения на официальном сайте субъекта естественной монополии и (или) ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством РФ. В соответствии с ранее действовавшими и действующими стандартами раскрытия информации, приложением 3 к Приказу ФСТ РФ и приложением 2 к Приказу ФАС России, субъекты естественных монополий обязаны раскрывать информацию: 1)  о ценах (тарифах, сборах) на регулируемые работы (услуги) в аэропортах (подпункт «а» пункта 9, пункт 30 Стандартов) – ежегодно, не менее чем за 10 календарных дней до введения таких цен (тарифов), в соответствии с формой № 1 приложения 3 к Приказу ФСТ РФ; 2)  об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий в сфере выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах (подпункт «б» пункта 9, пункт 31 Стандартов) – ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в соответствии с формой № 2 приложения 3 к Приказу ФСТ РФ за отчетный период и прогнозный период (2 последующих года) вместе со сведениями о годовой бухгалтерской отчётности (бухгалтерский баланс и приложения к нему, отчет о прибылях и убытках); 3)  об основных потребительских характеристиках регулируемых работ (услуг) в аэропортах и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества (подпункт «в» пункта 9, пункт 32 Стандартов) – через 10 дней по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) в соответствии с формой 9в-1 приложения 1 к Приказу ФАС России; 4)  о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам) в аэропортах, регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий (подпункт «г» пункта 9, пункт 33 Стандартов) – через 10 дней по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) в соответствии с формами 9г-1, 9г-2 приложения 1 к Приказу ФАС России; 5)  об условиях, на которых осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг) в аэропортах (подпункт «д» пункта 9, пункт 34 Стандартов), – через 10 дней по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) в соответствии с формой 9д-1 приложения 1 к Приказу ФАС России; 6)  о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах (подпункт «ж» пункта 9, пункт 36 Стандартов), – через 10 дней по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) в соответствии с формой 9д-1 приложения 1 к Приказу ФАС России. Согласно пункту 7 ранее действовавших и действующих стандартов раскрытия информации субъекты естественных монополий в течение 5 рабочих дней со дня опубликования информации о регулируемой деятельности обязаны сообщить в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов о раскрытии информации с указанием места опубликования. Приказом ФСТ РФ от 12.09.2006 № 177-т «О включении (исключении) организаций в (из) реестр(а) субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль» АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» включено в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте в раздел II «Услуги аэропортов» под регистрационным номером 83/2/2. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении АО «Нарьян-Марское ОАО» выявлено 3 нарушения обязательных требований, установленных пунктом 7 ранее действовавших и действующих стандартов раскрытия информации, а также пунктом 4 приложения 2 к Приказу ФАС России. В рамках осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий Стандартов раскрытия информации Управлением был проведен осмотр официального сайта предприятия, в ходе которого было выявлено, что АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» не раскрыло в установленные сроки информацию о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах, за 2024 год (зимний сезон, летний сезон). При установленных требованиях размещения данной информации через 10 дней по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон), указанная информация не была размещена предприятием, что является нарушением срока раскрытия информации, установленного пунктом 4 приложения 2 к Приказу ФАС России. Также в нарушение требований, установленных пунктом 7 ранее действовавших и действующих стандартов раскрытия информации, АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в течение 2025 года не направляло в адрес Управления уведомления о размещении соответствующей информации на официальном сайте предприятия.   Выводы, предложения: Учитывая изложенное, АО «Нарьян-Марский ОАО» нарушило обязательные требования, установленные пунктом 7 ранее действовавших и действующих стандартов раскрытия информации, а также пунктом 4 приложения 2 к Приказу ФАС России.