|
Значение |
При осуществлении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания от 20 февраля 2026 года № 1, утвержденного распоряжением Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2026 года № 12, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Порядком оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – УГРЦТ НАО, Управление), утвержденным приказом УГРЦТ НАО от 29.01.2026 № 2, Управлением выявлен факт нарушения МУ «КБ и БО» обязательных требований, установленных Стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 109.
Согласно части 1 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» уполномоченный орган субъекта РФ, региональный оператор и операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны раскрывать информацию в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну) в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством РФ от 26.01.2023 № 109 (далее – Стандарты раскрытия информации, Стандарты).
Подпунктом «а» пункта 3 Стандартов установлено, что информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов
для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности, а также по формам, утвержденным приказом ФАС России от 11.07.2023 № 451/23 (абзац 2 пункта 7 Стандартов).
В соответствии со Стандартами раскрытия информации операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – операторы) обязаны ежегодно раскрывать:
сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в части регулируемых видов деятельности, а также в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год – не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (подпункт «в» пункта 13, пункт 25 Стандартов);
информацию об условиях, на которых осуществляется оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, – до 30 апреля текущего года (подпункт «д» пункта 13, пункт 28 Стандартов).
Кроме того, операторы, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны раскрывать информацию:
о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами – не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении предельных тарифов на очередной период регулирования (подпункт «б» пункта 13, пункт 24 Стандартов);
о предложении об установлении предельных тарифов, а также о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности, – в течение 30 дней со дня представления заявления об установлении предельных тарифов в региональный орган регулирования (подпункты «е», «ж» пункта 13, пункт 29 Стандартов).
Пунктом 10 Стандартов установлено, что в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
МУП «КБ и БО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в первой зоне деятельности Ненецкого автономного округа, обеспечивает осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке и обезвреживанию твердых коммунальных отходов. Регулирование цен (тарифов) осуществляется УГРЦТ НАО в отношении оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также обработке и обезвреживанию твердых коммунальных отходов по первой зоне деятельности регионального оператора на территории Ненецкого автономного округа.
Приказом УГРЦТ НАО от 17.12.2025 № 51 внесены изменения в приказ УГРЦТ НАО от 12.12.2024 № 49 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами по первой зоне деятельности регионального оператора на территории Ненецкого автономного округа для потребителей МУП «КБ и БО» на долгосрочный период регулирования 2025–2029 годов» (предельные тарифы на обработку и обезвреживание твердых коммунальных отходов). Согласно пункту 10 Стандартов раскрытия информации, предприятие обязано разместить данную информацию в ФГИС ЕИАС в течение 30 дней со дня ее изменения, а именно до 16.01.2026 включительно. Однако указанная информация не была размещена предприятием, что является нарушением обязательных требований Стандартов раскрытия информации.
Приказом УГРЦТ НАО от 17.12.2025 № 52 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по первой зоне деятельности регионального оператора на территории Ненецкого автономного округа для потребителей МУП «КБ и БО» на 2026 год. При установленных требованиях размещения данной информации в ФГИС ЕИАС в течение 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных тарифов на очередной период регулирования, а именно до 16.01.2026 включительно, указанная информация не была размещена предприятием, что является нарушением обязательных требований, установленных пунктом 24 Стандартов раскрытия информации.
МУП «КБ и БО» в адрес Управления были направлены следующие заявления:
1) за исх. № 2039 от 27.08.2025 – об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2026 год;
2) за исх. № 2041 от 27.08.2025 – об установлении предельных тарифов на обезвреживание твердых коммунальных отходов на долгосрочный период регулирования 2026-2030 годов;
3) за исх. № 2040 от 27.08.2025 – об установлении предельных тарифов на обработку твердых коммунальных отходов на долгосрочный период регулирования 2026-2030 годов.
В нарушение пункта 29 Стандартов раскрытия информации предприятие не разместило соответствующие сведения в ФГИС ЕИАС в установленный срок в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в региональный орган регулирования, а именно до 26.09.2025 включительно.
Выводы, предложения:
Учитывая изложенное, МУП «КБ и БО» нарушило обязательные требования, установленные пунктами 10, 24, 29 Стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 109. |