|
Значение |
При осуществлении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания от 17 марта 2026 года № 4, утвержденного распоряжением Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 17 марта 2026 года № 19, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Порядком оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее – УГРЦТ НАО, Управление), утвержденным приказом УГРЦТ НАО от 29.01.2026 № 2, Управлением выявлен факт нарушения Нарьян-Марским МУ ПОК и ТС обязательных требований, установленных стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения».
Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 149-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты раскрытия информации).
Подпунктом «а» пункта 3, пунктом 8 Стандартов раскрытия информации установлено, что информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием форм размещения информации, утвержденных приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23.
В соответствии со Стандартами раскрытия информации регулируемые организации обязаны раскрывать сведения:
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, о фактических значениях показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, содержащихся в инвестиционной программе, а также о фактическом использовании за отчетный год предусмотренных инвестиционной программой финансовых средств – ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом (подпункты «в», «г», «д» пункта 18, пункты 32, 34 Стандартов);
об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения – ежегодно, до 30 апреля текущего года (подпункт «д» пункта 18, пункт 15 Стандартов);
о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, а также об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии – ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация (подпункты «е», «г» пункта 18, пункты 15, 35 Стандартов);
об инвестиционных программах регулируемой организации – не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы или принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу (подпункт «д» пункта 18, пункт 34 Стандартов);
о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования, о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, – в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования, а в случае представления регулируемой организацией по своей инициативе дополнительных документов и материалов к предложению об установлении цен (тарифов) – в течение 7 дней со дня их представления (подпункты «и», «к» пункта 18, пункт 36 Стандартов);
о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения – не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (подпункты «б», «з» пункта 18, пункт 31 Стандартов).
Дополнительно пунктом 31 Стандартов предусмотрено, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, раскрывается в том числе путем опубликования ее на официальном сайте регулируемой организации.
В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации (пункт 14 Стандартов).
Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС является регулируемой единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС выявлено 1 нарушение обязательных требований, установленных пунктом 34 Стандартов раскрытия информации.
В соответствии с Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410, и подпунктом 6 пункта 16 Положения о Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации НАО от 08.12.2014 № 474-п, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждаются Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики
и транспорта Ненецкого автономного округа (далее – ДС и ЖКХ НАО).
Распоряжением ДС и ЖКХ НАО от 16.12.2025 № 321-р внесены изменения в инвестиционную программу Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС, утвержденную распоряжением ДС и ЖКХ НАО от 20.07.2021 № 219-р «Об утверждении Инвестиционной программы в сфере теплоснабжения Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС на 2022-2026 годы».
При установленных требованиях размещения указанной информации в ФГИС ЕИАС в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу регулируемой организации, а именно до 15.01.2026 включительно. Указанная информация была размещена предприятием 21.01.2026, что является нарушением срока раскрытия информации, установленного пунктом 34 Стандартов раскрытия информации.
Выводы, предложения:
Учитывая изложенное, Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС нарушило обязательные требования, установленные пунктом 34 стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110. |