Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч.3 ст.93

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В нарушение п. 25 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 № 1082, в п. 5.7 порядка работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии города Когалыма, утвержденного приказом Управления образования от 26.09.2019 № 680, установлена императивная норма об обязательном присутствии родителей (законных представителей) при проведении обследования детей
• В нарушение порядка обращения за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2007 № 35-п (далее Постановлению 35-п), приказом управления образования администрации города Когалыма от 31.05.2016 №423 утверждено положение «О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях города Когалыма, ее назначении» (далее Приказ Управления образования от 31.05.2016 №423), фактически регулирующее отношения, связанные с компенсацией родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, и не соответствующее Постановлению 35-п (форма заявления о предоставлении компенсации приложение 1, перечень документов для получения компенсации п.
• В нарушение ч. 4 ст. 51 Федеральный закон № 273-ФЗ отсутствовал до 19.10.2017 установленный порядок обязательной аттестации руководителя и кандидата на должность руководителя муниципальной образовательной организации. Аттестация руководителей образовательных организаций, в соответствие с действовавшим порядком, утвержденным приказом Управления образования Администрации города Когалыма от 11.09.2015 №477, проводилась в целях присвоения категории («первая», «высшая»)
• В нарушение п. 3 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252 (далее Порядок), Управлением образования не проводилась олимпиада в 2018-2019 учебном году по астрономии, немецкому языку, (приказ управления образования от 29.10.2018 № 784), в 2019-2020 учебном году - по немецкому языку (приказ управления образования от 25.10.2019 №780); в нарушение п. 7 Порядка в 2018-2019 учебном году индивидуальные результаты участников каждого этапа олимпиады оформлены не в соответствии с заданными параметрами (фамилия, инициалы, класс, количество баллов, рейтинговая таблица приказ управления образования от 13.12.2018 № 926)
• В нарушение ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в правовых актах Администрации, не соответствуют требованиям законодательства об образовании: п. 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательную организацию», утвержденного постановлением администрации города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 31.10.2019 № 2401 (далее АР «Зачисление в образовательную организацию»), определяет круг заявителей: « родители (законные представители) несовершеннолетних граждан в возрасте от 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года) до 18 лет », что не соответствует пункту 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• В нарушение п. 6) ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), пункта 6 Приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», п. 7 приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»: постановлением администрации города Когалыма от 17.01.2019 № 68 и постановлением администрации города Когалыма от 15.02.2019 № 343 закреплены образовательные организации начального общего, основного общего и среднего общего образования, дошкольные образовательные организации не за всеми территориями города Когалыма;
• В нарушение п. 2 приказа Департамента образования и молодежной политики ХМАО - Югры от 08.05.2014 № 5-нп "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях" Управлением образования г. Когалыма не обеспечено обучение несовершеннолетних по основным общеобразовательным программам, в том числе по адаптированным образовательным программам, в медицинских организациях
• В нарушение п.5 ст. 5 Федерального закона 273-ФЗ в Положении об Управлении образования, утвержденном Думой города Когалыма от 09.02.2019 №208-ГД, не предусмотрены полномочия органа местного самоуправления по оказанию содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте

Нарушенный правовой акт:

• №:1082 от 20.09.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1252 от 18.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению. 2. Предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа Югры отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, в срок до 22 мая 2020 года.