Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч.3 ст.93. Федеральный государственный контроль качества образования. Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч.2 ст.93. Лицензионный контроль. Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности ч.6 ст.19.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ в составе комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденный приказом Учреждения от 21.12.2018 № 103 не соблюден принцип равности числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников Учреждения
• В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 18.2.2 раздела III ФГОС ООО, структура рабочей программы за 7 класс по физике на 2019-2020 учебный год, утвержденной приказом Учреждения от 31.08.2017 № 46-од, не соответствует установленной, а именно: не содержит планируемые результаты освоения учебного предмета
• В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, Учреждением не обеспечено соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям (при проведении контрольных оценочных процедур по математике в 4 классе общая успеваемость составила 33,3 %, качественная успеваемость 0 %)
• В нарушение части 7 статьи 12, части 3 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 2.8 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее ФГОС УО), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599, в адаптированной общеобразовательной программе начального общего образования (разработанной для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) по варианту 1, утвержденной приказом Учреждения от 29.08.2019 № 58-од (далее АООП НОО УО), отсутствуют следующие компоненты: программы курсов коррекционно-развивающей области; программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программа коррекционной работы; система специальных условий реализации АООП в соответствии с требованиями ФГОС УО
• В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 17 ФГОС НОО, пункта 15 ФГОС ООО Учреждение сформировало учебные планы ООП НОО, ООП ООО в части, формируемой участниками образовательных отношений, без учета индивидуальных потребностей обучающихся в основной образовательной программе основного общего образования
• В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, Положения о формах, о системе оценок, формах, порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся в МБОУ «Сосьвинская СОШ», утвержденном приказом Учреждения от 28.03.2016 № 35, (далее Положение) в Учреждении не обеспечено в полном объеме функционирование системы промежуточной аттестации в соответствии с формами и порядком, установленными Положением
• В нарушение части 7 статьи 12, пункта 2 статьи 34, части 3 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ, пунктов 1.13, 2.2, 2.8, 2.9.3 ФГОС УО обучающийся 4 класса Кислобаев Леонид Владимирович получает образование по ООП НОО, тогда как согласно заключению территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Березовского района от 16.02.2018 ему рекомендована адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования для детей с интеллектуальными нарушениями (вариант 1) (далее АООП НОО ИН), вследствие чего для обучающегося не разработан учебный план, учитывающий особые образовательные потребности обучающегося, включающий следующие обязательные предметные области учебного плана (на уровне начального образования): - язык и речевая практика (не реализуется предмет «Речевая практика»), - естествознание (не реализуется предмет «Мир природы и человека»), - в предметной области «Технология» не реализуется предмет «Ручной труд». Также указанный учебный план не содержит обязательные коррекционные курсы: «Ритмика», «Логопедические занятия», «Психокоррекционные занятия». Реализуемый Учреждением коррекционно-развивающий курс не соответствует основным задачам реализации содержания коррекционных курсов, предусмотренных ФГОС УО
• В нарушение пунктов 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 14.02.2014 № 115, в книгах регистрации выданных документов об основном общем образовании и о среднем общем образовании отсутствуют следующие сведения: учетный номер записи и дата выдачи оригинала аттестата при выдаче дубликата аттестата и дубликата приложения к аттестату; скрепление печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность, записи о выдаче дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату; сквозная нумерация по классам при внесении списков выпускников
• В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте Учреждения в сети Интернет http://sosva.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют копии документов и информация: в подразделе «Образование» отсутствует информация использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
• В нарушение части 7 статьи 12, пункта 2 статьи 34, части 3 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 2.9.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Учреждения от 19.12.2014 № 1598, в структура учебного плана адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития, утвержденной приказом Учреждения от 07.09.2017 № 49-од, отсутствует коррекционно-развивающая область
• В нарушение подпункта «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее Положение о лицензировании), пунктов 1, 2 статьи 18, пункта 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 26 ФГОС ООО, в Учреждении отсутствует достаточное количество печатных и (или) электронных образовательных ресурсов (учебников) по учебным предметам образовательной программы основного общего образования, утвержденного приказом Учреждения от 31.08.2015 № 95: № п/п Предмет Количество учебников Количество обучающихсяОбеспеченность в % 1. Технология (5 класс) 10 19 52,6 % 2. Технология (6 класс) 10 11 90,9 % 3. Технология (7 класс) 10 16 62,5 % 4. Технология (8-9 классы) 10 31 32,3 % 5. Физическая культура (1-4 классы) 30 74 40,5 %
• В нарушение пункта 22 статьи 2, пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО, в учебном плане ООП НОО неверно указано наименование предметной области: «Филология», не указано наименование предметной области «Иностранный язык», а также не указаны формы промежуточной аттестации обучающихся
• В нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 19.10.1 раздела III ФГОС НОО, в календарном учебном графике ООП НОО не указана дата окончания 2019-2020 учебного года
• В нарушение пунктов 9, 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276, Учреждением нарушены сроки ознакомления педагогических работников с представлением
• В нарушение подпункта «е» пункта 6 Положения о лицензировании, пунктов 1, 2 статьи 18, пункта 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 3.6.2 раздела III ФГОС УО, в Учреждении отсутствует достаточное количество печатных и (или) электронных образовательных ресурсов (учебников) по учебным предметам АООП УО ИН в отношении обучающегося 4 класса Кислобаева Л.В
• В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, части 1 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ у Учреждения отсутствуют педагогические работники по должностям: учитель-логопед, учитель-дефектолог, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, указанной в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, необходимые для реализации адаптированных образовательных программ в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии для детей с ограниченными возможностями здоровья (Хатанзеев Ю.А., Мелентьева Т.Н.)
• В нарушение частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Учреждением осуществляется образовательная деятельность по адресу, не указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности: Ханты-Мансийский автономный округ Югра, Березовский район, п. Сосьва, ул. Школьная, д. 5
• В нарушение части 3 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 2.9.5 ФГОС ОВЗ в структуре рабочей программы коррекционно-развивающих занятий с детьми ОВЗ Учреждения отсутствуют: общая характеристика коррекционного курса; описание места коррекционного курса в учебном плане; описание ценностных ориентиров коррекционного курса; личностные, предметные результаты освоения коррекционного курса; описание материально-технического обеспечения образовательного процесса
• В нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании, части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Учреждении отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (у Учреждения отсутствует заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности по адресу места осуществления образовательной деятельности: 628145, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ Югра, Березовский район, п. Сосьва, ул. Школьная, д. 3)
• В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 18.3.1.2 раздела III ФГОС ООО, в плане внеурочной деятельности ООП ООО отсутствует духовно-нравственное направление развитие личности
• В нарушение пункта 22 статьи 2, пункта 5.1 статьи 11 Федерального закона, пункта 7 статьи 12 № 273-ФЗ, пункта 18.3.1 раздела III Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 (далее ФГОС ООО), в учебном плане на 2019-2020 учебный год основной общеобразовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом Учреждения от 18.06.2018 № 44-од, (далее ООП ООО) не предусмотрено количество часов, отводимых на изучение обязательных предметных областей и учебных предметов: «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» (данные часы реализуются за счет спецкурсов). Кроме того, в данном учебном плане, на уровне 6-го и 8-го классов отсутствует распределение часов в части, формируемой участниками образовательных отношений
• В нарушение пункта 22 статьи 2, пункта 5.1 статьи 11 Федерального закона, пункта 7 статьи 12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , пункта 19.3 раздела III Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее ФГОС НОО), в учебных планах на 2019-2020 учебный год основной общеобразовательной программы начального общего образования МБОУ «Сосьвинская СОШ», в том числе филиала «Ломбовожская начальная школа с группой детского сада» на 2019-2023 годы, утвержденной приказом Учреждения от 18.06.2019 № 44-од (далее ООП НОО) не предусмотрено количество часов, отводимых на изучение обязательных предметных областей и учебных предметов: «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» (данные часы реализуются за счет части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений)
• В нарушение части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Учреждение принимает локальные нормативные акты не в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: пунктом 2.2.2. Положения о расследовании несчастных случаев в Учреждении, утвержденного приказом Учреждения от 10.11.2015 № 70, установлено создание комиссии по расследованию несчастного случая с председателем комиссии - специалистом по охране труда и техники безопасности в нарушение пункта 9 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602; пунктом 3.8 Положения о порядке интегрированного (инклюзивного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Сосьвинская средняя общеобразовательная школа, утвержденного приказом учреждения от 31.08.2017 № 46-од, в нарушение статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливается выдача документа об образовании, не включенного в перечень документов (установлена выдача аттестата, подтверждающего прослушивание курса, с выделением предметов, по которым выставлена положительная оценка при итоговой аттестации детям с ограниченными возможностями здоровья, получившим образование в форме интегрированного обучения и частично освоившим образовательную программу общеобразовательного учреждения); пунктом 4.5 Положения о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости, утвержденном приказом Учреждения от 31.08.2019, в нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность для учащихся по ликвидации академической задолженности в течение месяца с момента ее возникновения
• В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 18.3.1.1 раздела III ФГОС ООО, в календарном учебном графике ООП ООО не указаны сроки проведения промежуточных аттестаций, дата окончания 2019-2020 учебного года.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в Учреждении отсутствует образовательная программа дошкольного образования

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1897 от 17.12.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1599 от 19.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ (ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ)
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:1598 от 19.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:217-п от 25.06.2012 О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ

Выданные предписания:

• 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению. 2. Предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа Югры отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания