Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, соблюдение лицензионных требований Настоящая проверка проводится с целью выполнения плана надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре на 2019 год, утвержденного приказом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 25.10.2018 года № 1744 (в ред. приказа от 10.01.2019 № 5), размещенного в сети Интернет на официальном сайте прокуратуры округа www.prokhmao.ru, с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) №№ 95-ЭН/2019, 96-ЗН/2019, 97-ОН/2019, 98-АН/2019, 99-ВН/2019, 100-ГН/2019, форма которых утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 №447 (с изменениями). Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения ООО «ЛУКОЙЛ Западная Сибирь» требований в области: - охраны окружающей среды; - охраны атмосферного воздуха; - использования и охраны водных объектов; - использования и охраны земель; - обращения с отходами производства и потребления; - геологического изучения, рационального использования и охраны недр; - лицензионный контроль.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Действующим проектным документом (Протокол заседания Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС от 27.12.2016 №69-16 о дополнении к технологическому проекту разработки Ватьеганского месторождения). В 2018 эксплуатационный фонд скважин составил 3397 шт., фактическое количество бездействующих скважин составило 421 шт. Правилами разработки месторождений углеводородного сырья (утв. приказом МПР от 14.06.2016 №356) при фактическом эксплуатационном фонде скважин более 500 шт. допустимая величина бездействующего фонда скважин от эксплуатационного составляет 10%. Таким образом, отклонение бездействующего фонда составляет – 12,39%, при допустимом отклонении – 10%.
• Общество осуществляло эксплуатацию трубопровода «т.вр.ПНС-2 – БКНС-3 ВКЕ» с нарушением требований об обеспечении его экологической безопасности, включая требования: п. 4 Постановления Правительства РФ № 240 от 15.04.2002 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» (утверждены приказом от 30 ноября 2017 года N 515 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), вследствие чего произошла авария (инцидент) на трубопроводе по причине коррозии с разливом жидкости (содержащей нефтепродукты и хлориды) на рельеф местности, что привело к порче земель нефтесодержащей жидкостью, являющейся опасным веществом для окружающей среды.
• В период с 10:31 по 11:10 осуществлен осмотр кустовой площадки № 26 Ватьеганского месторождения, объекта «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» и прилегающей территории. На территории, прилегающей к кустовой площадке № 26 Ватьеганского месторождения, расположен объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.». Объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» ограничен обвалованием из грунта. Внешняя сторона обвалования и внутриплощадочные проезды не укреплены щебнем. На глубине 70 см. в откосе обвалования отсутствует противофильтрационный экран. В шламовом амбаре складируются отходы 4 класса опасности. Объект «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» построен по проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы № 26 от 01.01.2004 (утверждено приказом ГУПР по ХМАО № 75-77 от 08.01.2004). Согласно разделу «Пояснительная записка» проектной документации «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» (далее – Проект) обвалование шламового амбара и внутриплощадочные проезды укрепляются щебнем (листы проектной документации: 10, 12, 18, 23). В соответствии с Проектом дно и стенки амбара оборудуются противофильтрационным экраном, который армируется прослойкой из полос резинотканевого корда (листы проектной документации: 12, 18, 19, 23). Кроме того, для очистки и отстаивания нефтешлама Проектом предусмотрено применение промежуточной емкости и нефтеотстойника (лист 14 Проекта). Промежуточная емкость и нефтеотстойник на объекте «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» отсутствуют. Обществом нарушаются экологические требования при эксплуатации объекта капитального строительства получившее положительное заключение Государственной экологической экспертизы.
• Бездействующий фонд скважин по Южно-Покачевскому месторождению превышает допустимые отклонения и составляет по итогам декабря 2018 года – 13,5%, при допустимых 10%.
• В 2018 году нарушен технический проект разработки Повховского месторождения (в редакции Дополнения к проекту разработки Повховского месторождения (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 18.12.2013 №5829) по показателям: ввод новых добывающих скважин - проект 29 шт./ факт 15 шт., откл. 48% (отклонение за 3 года составило 68%)
• 1. В 2018 году нарушен технический проект разработки Покачевского месторождения (в редакции Дополнения к проекту разработки Покачевского месторождения (протокол ЦКР Роснедр по УВС от 29.12.2011 №5345) по показателям: уровень добычи нефти - проект 1893,2т.т./факт1308,9т.т.,откл.30,9% при допустимом 20%; 2.Действующий фонд добывающих скважин проект 1222 шт./факт 946 шт., отклонение 22,6%, при допустимом 20%. 3.Бездействующий фонд скважин по Покачевскому месторождению превышает допустимые откло- нения и составляет по итогам декабря 2018 года – 12,3%, при допустимых 10%.
• В период с 10:31 по 11:10 осуществлен осмотр кустовой площадки № 26 Ватьеганского месторождения, объекта «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» и прилегающей территории. На территории, прилегающей к кустовой площадке № 26 Ватьеганского месторождения, расположен объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.». Объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» ограничен обвалованием из грунта. Присутствует характерный запах нефтепродуктов. Из тела шламового амбара специалистом ООО «Эконт» отобрано проба отхода (Т-1). По результатам испытаний отход относятся к IV классу опасности. Компонентный состав пробы Т-1: -выбуренная порода 50,30%; -пластик 12,95 %; -резина 8,32%; -текстиль 14,04 %; -нефтепродукты 1,09 %; -массовая доля влаги 13,29 %. Отсутствует паспорт на данный вид отхода IV класса опасности для окружающей природной среды.
• 1.Ведется не предусмотренная действующим проектным документом (ДТСР Красноленинского месторождения (восточная часть) согласовано протоколом ЦКР Роснедр по УВС от 03.12.2015 №6385) одновременно раздельная добыч из двух объектов разработки (ВК и ЮК+ДЮК) в отсутствии установленного внутрискважинного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований следующими скважинами: 5632,5631Л,5601,135Р,56Р. 2.Ведется не предусмотренная действующим проектным документом (ДТСР) одновременно раздельная закачка рабочего агента в два объекта разработки (ВК и ЮК+ДЮК) в отсутствии установленного внутрискважинного оборудования, обеспечивающего раздельный учет закачки рабочего агента в каждый объект и проведение промысловых исследований следующими скважинами: 201Р,2011Р.
• п.п.4.1.3.2 п.4.1 дополнения №1 к лицензии установлен срок подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом РФ «О недрах» для открываемых месторождений (или их частей) – не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов госэкспертизы запасов полезных ископаемых. Запасы УВС Полесского месторождения утверждены в оперативном порядке протоколом Роснедра №03-18/697 от 03.11.2017. В установленный лицензией срок (03.11.2018) и до настоящего времени, требуемая проектная документация отсутствует.
• В период с 16:17 по 17:20 25.07.2019 осуществлен осмотр кустовой площадки № 35 Повховского месторождения и прилегающей территории (адрес: ХМАО-Югра, Сургутский район) и территории, где ранее располагался шламовый амбар. Поверхность земельного участка (где ранее располагался шламовый амбар). Специалистом ООО «Эконт» с земельного участка отобрана проба отхода. Отобранная проба отхода серого цвета и имеет характерный запах нефтепродуктв. По результатам испытаний отход относятся к IV классу опасности. Компонентный состав пробы отхода: -выбуренная порода 76,28%; -нефтепродукты 0,51 %; -массовая доля влаги 23,21 %. Отсутствует паспорт на данный вид отхода IV класса опасности для окружающей природной среды
• ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП Лангепаснефтегаз в представленном отчете по 2-ТП (рекультивация) за 2018 год исказило экологическую информацию о состоянии земель при размещении промышленных (в т.ч. строительных) и твердых бытовых отходов Общество не указало наличие нарушенных земель: при размещении промышленных (в т.ч. строительных) и твердых бытовых отходов (графа 10).
• ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП Покачевнефтегаз в представленном отчете по 2-ТП (рекультивация) за 2018 год исказило экологическую информацию о состоянии земель при размещении промышленных (в т.ч. строительных) и твердых бытовых отходов Общество не указало наличие нарушенных земель: при размещении промышленных (в т.ч. строительных) и твердых бытовых отходов (графа 10)..
• На объектах ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» при разработке проекта ПДВ и получения Разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не учтены 2607 скважин, в том числе одиночных скважин, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Территориальному производственному предприятию «Когалымнефтегаз» на 2018 год Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре выдан документ об утверждении на отход нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Управления №539 от 10.04.2019): - «шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 85619,200. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 93521,217 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива; - «растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные» - 246533.700. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 274191,907 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива
• Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу),осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности - сведения об утилизации отходов, размещённых в шламовых амбарах и исключенных из реестра ОРО в 2016 году по заявлению Общества, исключенных из реестра ОРО в соответствии с Приказами Росприроднадзора от 24.07.2017 № 363, от 23.12.2016 № 826, от 07.04.2016 № 167 согласно Мотивированного запроса Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре от 16.07.2019 № 02-3/8945.
• ТПП «Урайнефтегаз ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» не исполняет обязанности по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в части лимита образующего отхода - Отходы Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные отсутствуют установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, по данному отходу.
• ТПП «Повхнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, выразившееся в неисполнении обязанности по разработке паспортов на отходы – трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (ФККО 4 69 522 12 51 4) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (ФККО 4 69 522 13 51 4) со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь».
• ТПП «Повхнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставлен документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приказ Управления № 2963 от 01.12.2016). Согласно данного документа отходы должны размещаться на полигоне ООО «Югратрансавто», фактически отходы размещаются ООО «Управление социальных объектов», что подтверждается договорами на выполнение работ, актами выполненных работ, данными учета в области обращения с отходами. Заявления о переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в адрес Управления не поступало.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2017 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2019 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• При проведении осмотра территории ранее занимаемой шламовым амбаром кустовой площадки № 255Б Южно-Ягунского месторождения нефти был проведен отбор проб отхода из тела ранее существовавшего шламового амбара. Согласно заключения № 140 от 26.08.2019: данный отход отнесен к IV классу опасности для ОПС. Отсутствует паспорт на отход IV класса опасности для окружающей природной среды.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2016 год (Приложение 3 к порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721), в которых какие либо сведения об образовании и передачи данных отходов – отсутствуют.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Территориальному производственному предприятию «Когалымнефтегаз» на 2018 год Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре выдан документ об утверждении на отход нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Управления №539 от 10.04.2019): - «шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 85619,200. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 93521,217 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива; - «растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные» - 246533.700. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 274191,907 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива;

Нарушенный правовой акт:

• п.п.1,2,10 ч.2, ст.22, п.2 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», п.9.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья (утв. приказом МПР от 14.06.2016 №356) разд. 10 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензиям ХМН 00507 НЭ, ХМН 12590 НЭ, ХМН 00517 НЭ), п.10.1 разд. 10 Условий пользования недрами (приложение №4 к лицензиям ХМН 00853 НЭ), п.4.1.7 разд. 4 Условий пользования недрами (приложение №11 к лицензиям ХМН 00499 НЭ).
• ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования ст. 12, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, требования п. 4 Постановления Правительства РФ № 240 от 15.04.2002г. «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» утвержденные приказом от 30 ноября 2017 года N 515 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ст.3, ч.1, ч.2 ст.33, ч.1 ст.39, ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.11, ст.27 ФЗ от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
• п.1,2,10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»; п.5.12, п.9.8 «Правил разработки месторождений углеводородного сырья» (утв. Приказом Минприроды РФ от 14.06.16 №356); п.3.2, п.4.1.7Условий лицензии ХМН 00518 НЭ (дополнение №1 от 30.06.2017); п.10 Условий лицензий ХМН 00511 НЭ, ХМН 00508 НЭ, ХМН 00514 НЭ
• п.1,2,10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»; п.5.11 «Правил разработки месторождений углеводородного сырья» (утв. Приказом Минприроды РФ от 14.06.16 №356); п.4.1.10 Условий лицензии ХМН 00197 НЭ; п.10 Условий лицензий ХМН 14467 НЭ
• п.1,2,10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»; п.5.12, п.9.8 «Правил разработки месторождений углеводородного сырья» (утв. Приказом Минприроды РФ от 14.06.16 №356); п.3.2, п.4.1.7Условий лицензии ХМН 00518 НЭ (дополнение №1 от 30.06.2017); п.10 Условий лицензий ХМН 00511 НЭ, ХМН 00508 НЭ; п.3.2.1, п. 4.1.12 лицензии ХМН 00515 НЭ
• Ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.7, 10 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712.
• п.п. 1,2,10 ч.2 ст. 22, п.2 ст.23 Закона РФ «О недрах», 11.7, 11.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья (утв. приказом Минприроды России от 14.06.2016 №356), п. 113 Правил охраны недр (утв. постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 №71), ст. 10 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 14415 НЭ)
• п.п.4.1.3.2 п.4.1.1 Условий пользования недрами (дополнение №1) к лицензии ХМН15137НР, п.1,10 ч.2 ст.22, п.2 ст.23 Закона РФ «О недрах»;
• ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказ Росстата от 29.12.2012 года № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы».
• ст.3, ст. 11, ч.1, ч.2, ч.5 ст.12, ч.1, ч.9 ст.15, ч.1, ч.2 ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 3, ч.1 ст.16, ч.1, ч.2 ст.22, ч. 1 ст.34, ч. 1, ч.2 ст.39, ч.1, ч.2 ст.46, ч.1 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч.1,2,3 ст. 18, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Ст. 66 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721
• ч. 1, 2 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• п.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления»; постановление Правительства РФ от 16.08.2013 года №712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1 ст.24, Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. "б" п.14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50.
• Нарушено: ч.1,2,3 ст. 18, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• ч.1, 2, 3, 11 ст. 9, ч.1, 2, 3 ст.11, ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями); ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями).

Выданные предписания:

• Ватьеганское месторождение (лицензии на пользование недрами ХМН 00499 НЭ, ХМН 12590 НЭ, ХМН 00507 НЭ, ХМН 00853 НЭ, ХМН 00517 НЭ). Обеспечить соблюдение предусмотренной законодательством допустимой величины бездействующего фонда скважин от эксплуатационного фонда.
• В период с 10:31 по 11:10 осуществлен осмотр кустовой площадки № 26 Ватьеганского месторождения, объекта «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» и прилегающей территории. На территории, прилегающей к кустовой площадке № 26 Ватьеганского месторождения, расположен объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.». Объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» ограничен обвалованием из грунта. Внешняя сторона обвалования и внутриплощадочные проезды не укреплены щебнем. На глубине 70 см. в откосе обвалования отсутствует противофильтрационный экран. В шламовом амбаре складируются отходы 4 класса опасности. Объект «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» построен по проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы № 26 от 01.01.2004 (утверждено приказом ГУПР по ХМАО № 75-77 от 08.01.2004). Согласно разделу «Пояснительная записка» проектной документации «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» (далее – Проект) обвалование шламового амбара и внутриплощадочные проезды укрепляются щебнем (листы проектной документации: 10, 12, 18, 23). В соответствии с Проектом дно и стенки амбара оборудуются противофильтрационным экраном, который армируется прослойкой из полос резинотканевого корда (листы проектной документации: 12, 18, 19, 23). Кроме того, для очистки и отстаивания нефтешлама Проектом предусмотрено применение промежуточной емкости и нефтеотстойника (лист 14 Проекта). Промежуточная емкость и нефтеотстойник на объекте «Шламовый амбар куст 26 Ватьеганского месторождения нефти» отсутствуют. Обществом нарушаются экологические требования при эксплуатации объекта капитального строительства получившее положительное заключение Государственной экологической экспертизы.
• Повховское месторождение (лицензии на пользование недрами ХМН 00497 НЭ, ХМН 14467 НЭ). Осуществлять пользование недрами в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектным документом в части ввода новых добывающих скважин
• В период с 10:31 по 11:10 осуществлен осмотр кустовой площадки № 26 Ватьеганского месторождения, объекта «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» и прилегающей территории. На территории, прилегающей к кустовой площадке № 26 Ватьеганского месторождения, расположен объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.». Объект «Шламовый амбар в районе куста скважин №26 ЦДНГ-5 Ватьеганского м.р.» ограничен обвалованием из грунта. Присутствует характерный запах нефтепродуктов. Из тела шламового амбара специалистом ООО «Эконт» отобрано проба отхода (Т-1). По результатам испытаний отход относятся к IV классу опасности. Компонентный состав пробы Т-1: -выбуренная порода 50,30%; -пластик 12,95 %; -резина 8,32%; -текстиль 14,04 %; -нефтепродукты 1,09 %; -массовая доля влаги 13,29 %. Отсутствует паспорт на данный вид отхода IV класса опасности для окружающей природной среды.
• На объектах ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» при разработке проекта ПДВ и получения Разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не учтены 2607 скважин, в том числе одиночных скважин, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Территориальному производственному предприятию «Когалымнефтегаз» на 2018 год Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре выдан документ об утверждении на отход нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Управления №539 от 10.04.2019): - «шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 85619,200. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 93521,217 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива; - «растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные» - 246533.700. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 274191,907 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива
• Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу),осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности - сведения об утилизации отходов, размещённых в шламовых амбарах и исключенных из реестра ОРО в 2016 году по заявлению Общества, исключенных из реестра ОРО в соответствии с Приказами Росприроднадзора от 24.07.2017 № 363, от 23.12.2016 № 826, от 07.04.2016 № 167 согласно Мотивированного запроса Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре от 16.07.2019 № 02-3/8945
• ТПП «Урайнефтегаз ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» не исполняет обязанности по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в части лимита образующего отхода - Отходы Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные отсутствуют установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, по данному отходу.
• ТПП «Повхнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2018 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, выразившееся в неисполнении обязанности по разработке паспортов на отходы – трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (ФККО 4 69 522 12 51 4) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (ФККО 4 69 522 13 51 4) со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь».
• ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» предоставило данные учета в области обращения с отходами за 2019 год (Приложение 3), согласно которым данные отходы не образовывались и не передавались Данные учета по Приложению 3 не соответствуют данным учета по Приложению 4, отсутствует полная достоверная информация об утилизации (обезвреживанию) промышленных отходов. Кроме того отсутствуют данные об организациях осуществляющих деятельность по утилизации (обезвреживанию) указанных отходов. В связи с чем происходит искажение экологической информации.
• Территориальное производственное предприятие «Когалымнефтегаз» (ТПП «Когалымнефтегаз»). Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Территориальному производственному предприятию «Когалымнефтегаз» на 2018 год Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре выдан документ об утверждении на отход нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Управления №539 от 10.04.2019): - «шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 85619,200. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 93521,217 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива; - «растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные» - 246533.700. Фактически образовалось согласно представленных данных учета за 2018 год 274191,907 тонн данного отхода, что является превышением утвержденного норматива;