Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, соблюдение лицензионных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Согласно отчета по форме 1-ЛМ «Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья» АО «Самотлорнефтегаз» за 2016, 2017, 2018 годы: - по лицензии ХМН 03171НЭ Самотлорский (северная часть) лицензионный участок действующий фонд добывающих скважин на 31 декабря составил 1660, 1650 и 1658 соответственно в 2016,2017,2018 гг.; - по лицензии ХМН 03172НЭ Самотлорский лицензионный участок действующий фонд добывающих скважин на 31 декабря года составил 6496,6499 и 6468 соответственно в 2016,2017,2018 гг.; - по лицензии ХМН 03164НР Южно-Мыхпайский участок недр действующий фонд добывающих скважин на 31 декабря года составил 14, 15 и 14 соответственно в 2016,2017,2018 гг.. Таким образом, по состоянию на 31 декабря действующий фонд добывающих скважин, согласно представленного АО «Самотлорнефтегаз» отчета по форме 1-ЛС, составил 8170,8164 и 8140 соответственно в 2016,2017,2018 гг. Расчет выбросов загрязняющих веществ производится в соответствии с Методикой расчета выбросов вредных веществ в окружающую среду от неорганизованных источников нефтегазового оборудования, РД 39-142-00, Краснодар, 2000. Результат расчетов валовых и максимально-разовых выбросов загрязняющих веществ от неплотности соединений зависит от количества добывающих скважин, общего количества неподвижных и подвижных соединений на скважинах. При эксплуатации перечисленных источников в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: бутан, гексан, пентан, метан, этан Том ПДВ, на основании которого выдано разрешение № 037/15 от 27.03.2015 сроком действия до 31.12.2019 и № 217/18 от 19.12.2018 сроком действия до 18.12.2025 разработан на 6546 и 6886 добывающих скважин Самотлорского месторождения соответственно. Выброс вредных (загрязняющих) веществ от 1624,1618 и 1254 добывающих скважин в 2016,2017,2018 гг. соответственно в разработанных в 2014 и 2018 году томах ПДВ не учтен.
• В рамках плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» 23.10.2019 в период с 11:40 по 12:35 осуществлен осмотр в том числе объекта размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 2036 Самотлорского месторождения» и кустовой площадки № 2036 Самотлорского месторождения. В ходе осмотра установлено осуществляется складирование отходов производства и потребления (металлолом, точка 391). Отходы производства и потребления (металлолом) складируются на открытой площадке в отсутствие обвалования по периметру. Поверхность открытой площадки не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.) и не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.). Отсутствуют ливнестоки.
• В рамках плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» 22.10.2019 в период с 11:05 по 13:54 осуществлен осмотр в том числе объекта размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 125Е Самотлорского месторождения». На объекте расположены три карты. Осуществляется складирование отходов бурения, песка, цемента, диатомита. В непосредственной близости от песка находится экскаватор марки «Хитачи». На откосах объекта размещения наблюдается разрушенная изоляционная пленка. На въезде на объект расположены передвижные вагончики. Согласно информационному стенду на объекте осуществляются работы по утилизации буровых отходов юридическим лицом ЗАО «ЭКОС». Работы по утилизации отходов бурения на объекте размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 125Е Самотлорского месторождения» проводятся на основании заключенного между АО «Самотлорнефтегаз» и ЗАО «ЭКОС» договора. Объект размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 125Е Самотлорского месторождения» включен в государственный реестр объектов размещения отходов приказом № 00870 от 31.12.2014 за номером 86-00576-З-00870-311214.
• В рамках плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» 23.10.2019 в период с 11:40 по 12:35 осуществлен осмотр, в том числе кустовой площадки № 2036 Самотлорского месторождения. Кустовая площадка № 2036 Самотлорского месторождения по периметру ограничена обвалованием из грунта. Кустовая площадка № 2036 Самотлорского месторождения построена по проектной документации «Обустройство Самотлорского месторождения. Кусты скважин № 2036, 2458, 325Б с коридорами коммуникаций, Строительство 2008г.», «Обустройство Самотлорского месторождения. Кусты скважин № 325Б, 2036, 1983Б, 1522В. (Расширение)», «Обустройство Самотлорского месторождения. Кусты скважин № 325Б, 2036. (Расширение)». Указанная проектная документация получила положительные заключения государственной экспертизы № 039-08/ЕГЭ-0040/02 от 04.03.20018, № 248-09/ЕГЭ-0831/01 от 01.07.2009, № 0176-10/ХМЭ-1456/02 от 23.03.2010 (далее ГЭ).
• Работы, связанные с размещением пульпообразных буровых отходов в недрах, посредством эксплуатации поглощающей скважины (площадка куста №1771б), осуществляются в отсутствие предоставленного в установленном порядке права пользования недрами (лицензии) на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для захоронения отходов III - V классов опасности в глубоких горизонтах.
• При рассмотрении документов и сведений, предоставленных АО «Самотлорнефтегаз»: положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации «Комплекс по геологическому изучению апт-альб-сеноманского комплекса с целью поиска и оценки пластов коллекторов для закачки буровых отходов, включая длительные опытные (опытно-промышленные) закачки пульпообразных буровых отходов III-V класса опасности. Обустройство Самотлорского ЛУ. Куст скважин 1771 бис», утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 494 от 17.06.2015, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.04.2019 № 86-ru86504000-3016871-2016 на объект «Комплекс по геологическому изучению апт-альб-сеноманского комплекса с целью поиска и оценки пластов коллекторов для закачки буровых отходов, включая длительные опытные (опытно-промышленные) закачки пульпообразных буровых отходов III-v класса опасности. Обустройство Самотлорского ЛУ. Куст скважин 1771 бис», 1 этап строительства, выданное Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Согласно предоставленным АО «Самотлорнефтегаз» сведениям (письмо от 21.11.2019 № 46-08/1250), в период за 2017 год закачено отходов: «шламы буровые, образующиеся при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 0 т; «растворы буровые, образующиеся при бурении нефтяных скважин отработанные, малоопасные» - 28506, 05 т.; в период за 2018 год закачено отходов: «шламы буровые, образующиеся при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 3001,6 т; «растворы буровые, образующиеся при бурении нефтяных скважин отработанные, малоопасные» - 244682,35 т; в период за 9 месяцев 2019 года закачено отходов: «шламы буровые, образующиеся при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные» - 9787,20 т; «растворы буровые, образующиеся при бурении нефтяных скважин отработанные, малоопасные» - 176986,15 т.
• Не произведен расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за выбросы в пределах сверхлимитного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неплотностей соединений скважин за 2016, 2017, 2018 гг. Сумма платы, не поступившей в бюджет составила :966 753,30
• Согласно сообщению АО «Самотлорнефтегаз», 05.07.2019 в 22:50 на линейном водоводе в результате инцидента произошла утечка подтоварной воды на почвенный покров (отпайка на куст 232, 80 метров до куста 232 Самотлорского месторождения, ЦДНГ-5). Согласно заключению № 7/19 от 27.11.2019, по результатам КХА в контрольной пробе почвы концентрация хлоридов (407 мг/кг) превысила содержание данного показателя в фоновой пробе почвы в 41 раза (10 мг/кг).
• В рамках плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» 25.10.2019 в период с 12:01 по 14:27 осуществлен осмотр в том числе объекта «Площадка утилизации замазученного снега». На объекте «Площадка утилизации замазученного снега» расположена карта, 3 УЗГ, экскаватор, разрушенная металлическая емкость углубленная в поверхность земли, самосвал (заполненная нефтесодержащими отходами). На момент осмотра осуществлялась эксплуатация 1 УЗГ. Земельный покров в хаотичном порядке загрязнен нефтесодержащими отходами. Специалистом ООО «Надежность» отобраны проба нефтесодержащих отходов в географической координате WGS 84 61 21'49,40" с.ш. 76 44'34,88" в.д. Согласно заключению № 10/19 от 27.11.2019, отход соответствует 4 классу опасности и содержит 18,3 % нефтепродуктов и 777 мг/кг хлорид-ионов.
• В рамках проверки Обществом представлены договоры на демонтаж линейных трубопроводов № СНГ-0877/19/173919/00731Д от 12.07.2019, заключенного с ООО Трейд Металл, № СНГ-0994/17 от 12.05.2017, заключенного с ООО «Феррум». В ходе исполнения вышеуказанных договоров подрядчиками в период с 01.01.2018 по 01.11.2019 выполнены работы по демонтажу выведенных из эксплуатации нефтепроводов, нефтесборных сетей, которые включают в себя резку демонтированной трубы и вывоз на место накопления (хранения) ДНС-1 и ДНС-25. Согласно представленным сведениям (письмо от 19.11.2019 № 46-08/1244-1) количество образованных труб при демонтаже трубопроводов в период с 01.01.2018 по 01.11.2019 составляет 7434, 508 тонны. Таким образом, демонтируемые Обществом участки внутрипромысловых нефтепроводов, выведены из эксплуатации и не предназначенные для дальнейшего применения по прямому назначению, являются отходами, в связи с чем, Обществом должны соблюдаться требования действующего законодательства, регулирующие вопросы образования отходов, учета, нормирования и дальнейшего обращения. Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст.1 N 89-ФЗ). Согласно статье 4.1 Закона N 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области В соответствии с действующим законодательством, такие загрязненные отработанные трубы отнесены к отходам IV класса опасности (трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, код ФККО 4 69 522 12 51 4) , трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией код ФККО 4 69 522 13 514).
• АО «Самотлорнефтегаз» нарушены требования ч. 4 ст. 16.2, ч. 6 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", Порядка представления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3. Итого, за 2017,2018 гг. за размещение отходов на полигоне, эксплуатируемом ООО «Коммунальник» в отсутствие лимита на размещение отходов, согласно выданного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подлежит доначислению и внесению в бюджет 9 197 680,6 руб.
• Согласно оперативному сообщению об аварии (инциденте) на объектах АО «Самотлорнефтегаз» от 24.06.2019, схеме расположения загрязненного участка, сведениям «Об аварии (инциденте) на трубопроводе АО «Самотлорнефтегаз» от 24.06.2019, акту № 59 «Технического расследования причин предпосылки к инциденту на трубопроводе (уровень 3) составлен постоянно действующей комиссией, назначенной приказом № 1036 от 10.08.2018 года», постановлению «О прекращении производства по делу об административном правонарушении № 02-655/2019», письму № 31.02-ИСХ3002 от 02.08.2019 Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений, выпискам из единого государственного реестра недвижимости, 24.06.2019 в 09:40 на нефтегазосборном трубопроводе «входная гребенка ДНС-24» (рег. № трубопровода ГР-24, инв.№ трубопровода -), в 0,5 метрах от с/з № 103 (в околошовной зоне трубы на 6 часов) обнаружена разгерметизация с последующим выходом нефти на почвенный покров, масса нефти составила 0,154 тонн. Причина инцидента: отсутствие внутренней антикоррозионной защиты, внутренняя коррозия. Размер дефекта 7 мм. Площадь загрязнения земель промышленности 0,0424 га. Категория земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:37048 земли промышленности. Согласно протоколу КХА № П/3295/19 от 30.09.2019 по результатам количественного химического анализа почвы в контрольной пробе массовая доля нефтепродуктов составила 17 100 мг/кг, хлорид-ионов 74 мг/кг. Согласно протоколу КХА № П/3296/19 от 30.09.2019 по результатам количественного химического анализа почвы в фоновой пробе массовая доля нефтепродуктов составила 190 мг/кг, хлорид-ионов 10 мг/кг. Таким образом, массовая доля нефтепродуктов и хлорид-ионов в контрольной пробе почвы превысила концентрацию загрязняющего вещества в почве фоновой пробы в 7,4 и 4,4 раза, что является негативным воздействием на окружающую среду.
• В соответствии с ч. 1 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п.3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. № 80) (далее СанПиН), при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться, в том числе следующие условия: - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.
• В рамках проверки Обществом представлены договоры на демонтаж линейных трубопроводов № СНГ-0877/19/173919/00731Д от 12.07.2019, заключенного с ООО Трейд Металл, № СНГ-0994/17 от 12.05.2017, заключенного с ООО «Феррум». В ходе исполнения вышеуказанных договоров подрядчиками в период с 01.01.2018 по 01.11.2019 выполнены работы по демонтажу выведенных из эксплуатации нефтепроводов, нефтесборных сетей, которые включают в себя резку демонтированной трубы и вывоз на место накопления (хранения) ДНС-1 и ДНС-25. Согласно представленным сведениям (письмо от 19.11.2019 № 46-08/1244-1) количество образованных труб при демонтаже трубопроводов в период с 01.01.2018 по 01.11.2019 составляет 7434, 508 тонны. Образуемые в результате деятельности Общества отходы (трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, код ФККО 4 69 522 12 51 4) , трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией код ФККО 4 69 522 13 514), надлежащим образом не нормируются. В проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не включены Таким образом, юридическим лицом АО «Самотлорнефтегаз» не исполнены обязанности по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также не направлен проект на утверждение.
• Статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).В ходе проверки установлено, что АО «Самотлорнефтегаз» не внесло плату за размещение отходов на объекте «Комплекс по геологическому изучению апт-альб-сеноманского комплекса с целью поиска и оценки пластов коллекторов для закачки буровых отходов, включая длительные опытные (опытно-промышленные) закачки пульпообразных буровых отходов III- V класса опасности. Обустройство Самотлорского ЛУ. Куст скважин 1771 бис за 2018 год.
• Согласно оперативному сообщению об аварии (инциденте) на объектах АО «Самотлорнефтегаз» от 08.09.2019, схеме расположения загрязненного участка, сведениям «Об аварии (инциденте) на трубопроводе АО «Самотлорнефтегаз» от 08.09.2019, постановлению «О прекращении производства по делу об административном правонарушении № 02-957/2019», письму № 31.02-ИСХ4164 от 15.10.2019 Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений, 08.09.2019 в 12:20 на участке трубопровода «Высоконапорный водовод отпайка на куст 1268А, район Куста 1268А Самотлорского месторождения» обнаружена разгерметизация трубопровода с последующим выходом подтоварной воды на почвенный покров. В ходе плановой выездной проверки 22 октября 2019 г. в период с 11:05 до 13:54 осуществлен осмотр в том числе места аварии (инцидента) в районе кустовых площадок №№ 1268А, 1268Б Самотлорского месторождения. Специалистом ООО «Надежность» отобрана контрольная и фоновая пробы почвы. Географическая координата WGS 84 контрольной пробы почвы: 61 04'02,90" с.ш. 76 56'48,60" в.д. Географическая координата WGS 84 фоновой пробы почвы: 61 04'03,28" с.ш. 76 56'49,96" в.д. Согласно заключению № 8/19 от 27.11.2019, по результатам КХА в контрольной пробе почвы концентрация хлоридов (478 мг/кг) превысила содержание данного показателя в фоновой пробе почвы в 40 раз (12 мг/кг).
• Согласно оперативному сообщению об аварии (инциденте) на объектах АО «Самотлорнефтегаз» от 22.06.2019, схеме расположения загрязненного участка, сведениям «Об аварии (инциденте) на трубопроводе АО «Самотлорнефтегаз» от 22.06.2019, акту № 58 «Технического расследования причин предпосылки к инциденту на трубопроводе (уровень 3) составлен постоянно действующей комиссией, назначенной приказом № 1036 от 10.08.2018 года», постановлению «О прекращении производства по делу об административном правонарушении № 02-647/2019», письму № 31.02-ИСХ3001 от 02.08.2019 Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений, выпискам из единого государственного реестра недвижимости, 22.06.2019 в 11:50 на нефтегазосборном трубопроводе «к.1502- КСП-14 (р-н Эн.нефть)» (рег. № трубопровода 1-03-1, инв.№ трубопровода 24-0114935), в 50 метрах от с/з № 113 (в околошовной зоне трубы на 6 часов) обнаружена разгерметизация с последующим выходом нефти на почвенный покров, масса нефти составила 0,779 тонн. Причина инцидента: низкая корозийная стойкость стали в агрессивной среде, внутренняя коррозия. Размер дефекта 10 мм. Площадь загрязнения земель промышленности 0,1351 га. Категория земель участков с кадастровыми номерами 86:04:0000001:8672, 86:04:0000001:8613, 86:04:0000001:14280 земли промышленности. Согласно протоколу КХА № П/3293/19 от 30.09.2019 по результатам количественного химического анализа почвы в контрольной пробе массовая доля нефтепродуктов составила 109 000 мг/кг, хлорид-ионов 1450 мг/кг. Согласно протоколу КХА № П/3294/19 от 30.09.2019 по результатам количественного химического анализа почвы в фоновой пробе массовая доля нефтепродуктов составила 5 490 мг/кг, хлорид-ионов 70 мг/кг. Таким образом, массовая доля нефтепродуктов и хлорид-ионов в контрольной пробе почвы превысила концентрацию загрязняющего вещества в почве фоновой пробы в 19,9 и 20,7 раза, что является негативным воздействием на окружающую среду.
• В рамках плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» 24.10.2019 в период с 11:53 по 13:03 осуществлен осмотр в том числе объекта размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 4303 Самотлорского месторождения». 24.10.2019 в период с 11:53 до 13:03 осуществлен осмотр, в том числе объекта размещения отходов «Шламовый амбар на КП № 4303 Самотлорского месторождения» и кустовой площадки № 4303 Самотлорского месторождения. Согласно информационному стенду на объекте осуществляются работы по утилизации буровых отходов юридическим лицом ЗАО «ЭКОС». На объекте размещения отходов расположено 4 карты. В картах осуществляется складирование и утилизация буровых отходов. Кроме того, на объекте складируется песок, цемент, диатомит, ГСМ, отход в виде загрязненной мешковины (на месте складирования загрязненной мешковины расположена табличка «ТБО»). Утилизация буровых отходов осуществляется по технической документации «Регламент по приготовлению строительного материала «Ресоил» на основе обезвреживания буровых отходов». На момент осмотра в карту № 3 осуществлялся прием бурового шлама с автомобилей марки «Камаз» (10 м3) и «Iveco» (10 м3) в общем объеме 20 м3. В карте № 2 проходил процесс утилизации при помощи двух экскаваторов марки «Хитачи». Обвалование кустовой площадки № 4303 Самотлорского месторождения частично разрушено.
• Согласно технического отчета по обращению с отходами перечисленные ниже отходы переданы на размещение на полигон по утилизации и захоронению отходов производства и потребления ООО «Коммунальник»: - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - мусор и смет производственных помещений малоопасный, код по ФККО40231201624 - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности, код по ФККО 40512202605 - лом изделий из стекла, код по ФККО 45110100205 - лом керамических изоляторов, код по ФККО 45911001515 - смет с территории предприятия практически неопасный, код по ФККО 46101001205 - пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные, код по ФККО 46101001205 Согласно Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 79/17, указанные выше отходы подлежат размещению на Полигоне ТБО (район ДНС-32), № объекта размещения отходов в ГРОРО86-00578-З-00870-311214. В соответствии с пп. «б» п. 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 4 ст. 23 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 25, ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Нарушены: пункты 3.7, 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. № 80); ч. 1, ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ст. 1, ч. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ
• ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ч.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
• ст.3, п.1, п.2 ст.33, п.1 ст.39, ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.11, ст.27 ФЗ от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
• статья 11 Закона РФ «О недрах», пункт 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах»
• п.30 ст. 12 главы 2 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
• ст. 16, 16.1, 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования ст. 12, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования п. 4 Постановления Правительства РФ № 240 от 15.04.2002г. «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов» утвержденные приказом от 30 ноября 2017 года N 515
• ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ч.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
• ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядок учета в области обращения с отходами утвержденный приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.
• Нарушены: пункты 3.7, 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. № 80); ч. 1, ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ст. 1, ч. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• ст.1, ст. 11, ст.18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• ч. 6 ст. 12, ч. 7 ст. 12, Федерального Закона Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1, 2, 3, 11 ст. 9, ч.1, 2, 3 cm.11, я.1,2 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических яиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями).