Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• филиал №7 ст. 14.26 КоАП РФ В ходе производственной деятельности образуются и иные отходы - металлолом (лом цветных и черных металлов) - годный для переработки, содержащий цветные или/и черные металлы. Отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, труб, технологического оборудования в том числе с возможным поверхностным радиоактивным загрязнением в результате осаждения природных радионуклидов. Временное хранение таких отходов осуществляется как в помещениях РММ, в установленном, но не оборудованном месте на территории. Вместе с тем, установлено сбор, временное хранение на открытой площадке - (территория АБЗ) навалом, насыпью. А так же в непосредственной близости к установленному месту сбора таких металлов. Поверхность не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. МЭД внешнего гамма-излучения на площадке склада временного хранения металлолома измеряется 1 раз в год. Протоколы производственного радиационного контроля, (для исключения возможности заготовки и реализации металлолома, имеющего радиоактивное загрязнение или содержащего локальные источники) проведенного при хранении и утилизации (использование ресурсов, не находящих прямого применения, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления)
• ст.6.4 КоАП РФ (филиал №7) внутренняя отделка производственных помещений не соответствует требования. Внутренняя отделка в медицинском кабинете с нарушением целостности. Искусственное освещение на рабочих местах. На момент исследования оценка соответствия продемонстрировала, что значение контролируемого параметра коэффициент пульсации искусственной освещенности на Р.м. бухгалтера 1 категории с ПК при норме не более 5% составляет 7,9+ 0,79%); уровень освещенности в медицинском кабинете приема при норме 300лк составляет 251+ 20 Лк.11. ЭМИ, ЭСП на рабочих местах с ПЭВМ. На момент исследования оценка соответствия продемонстрировала, что значение контролируемого параметра (ЭМИ) при норме напряженности электрического поля, Е (В/м) в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц не более 25В/м на рабочем месте старшего диспетчера с ПК (составила 101,00-88,00-50,00 В/м), р.м. ведущего инженера отдела энергетики с ПК (составила 26,00-4,20-4,10 В/м), р.м.бухгалтера 1 категории с ПК (составила 30,00-18,00-13,00 В/м).Общая вибрация на рабочих местах. На момент исследования оценка соответствия продемонстрировала, что значение контролируемого параметра (общая вибрация на рабочем месте водителя, а/м КАМАЗ в047уа (в движении) не соответствует. По результатам инструментальных исследований измеренный аэроионный состав воздуха в зоне дыхания на рабочих местах с ПЭВМ не соответствует предъявляемым гигиеническим требованиям
• филиал №7 ст. 14.43 ч.1 В ходе проведения выездной и документарной проверки, на экспертизу маркировки были представлены СИЗ Перчатки» Пламя, Арт.6003-S, для установления соответствия её требованиям нормативных документов. По заключению экспертизы: Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы представлен образец средства индивидуальной защиты «Перчатки» Пламя, Арт.6003-S. Дата изготовления: 09.2016г. Представленный образец продукции без упаковки. Информация для потребителей нанесена непосредственно на изделие, что не соответствует требованиям ТР ТС 019/2011 раздел.4 п.4.10 (п/п 1). Отсутствуют сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты, и сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты, что не соответствует требованиям ТР ТС 019/2011 раздел.4 п.4.10 (п/п 2) (Экспертное заключение №НЯ.25.У.00608.05.19 от 20 мая 2019г
• Предприятие относится ко 2 классу п. 7.1.4 «Производство асфальтобетона на стационарных заводах" «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон
• На территории филиала №9 отработанные автомобильные шины хранятся на открытой площадке без искусственного водонепроницаемого и водостойкого покрытия, за пределами организованной площадки для хранения
• ст.8.2 КоАП РФ (филиал №7) Для сбора отходов (ТКО) установлены контейнера. Площадки для временного хранения отходов не оборудованы автономной системой ливневых стоков с уклоном в сторону очистных сооружений. Так же не предусмотрена защита от воздействия атмосферных осадков и ветра на массу складируемых отходов На предприятии разработана инструкция по обращению с отходами класса «Б», утверждена руководителем филиала. В инструкции не отражена процедура обращения с отходами кл. А,Г, не определены ответственные сотрудники, в схеме обращения с медицинскими отходами не отражена необходимая информация (качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов, нормативы образования медицинских отходов, потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов, порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов), не представлены документы подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов класса «Б», журнал движения отходов
• ст.8.42. ч4 КОАП РФ (филиал №7) Представлен проект зон санитарной охраны для действующей водозаборной скважины и санитарно эпидемиологическое заключение на проект № 86.НЯ.04.000.Т.000004.04.15 от 16.04.2015г. Представленным проектом предусмотрено сокращение поясов зон санитарной охраны: первый пояс 19м, второй пояс 46м., третий пояс 134м. Территория первого пояса огорожена забором. Однако, при проведении натурных исследований прибором «Дальномер лазерный Mettro CONDTROL 100 Pro», заводской номер №14 NOV00119, номер свидетельства о поверке № 2304953/4042/1 до 10.07.2019г., расстояние от павильона скважины до границ первого пояса составило: - 10 метров в сторону РММ; - 15 метров в сторону входа на территорию 1 пояса ЗСО; - 20 метров в сторону АБЗ; - 20 метров до территории, на которой складируется металлолом и отработанные шины. Целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана от загрязнений источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а так же территорий, на которых они расположены. Первый пояс (строго режима) ЗСО включает территорию расположения водозабора, площадки водопроводного сооружения и водопроводящий канал. Назначением первого пояса ЗСО является защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Из проведенных натурных измерений установлено, что с 2-х сторон не выдерживается расстояние 1 пояса ЗСО. Вместе с тем Первый пояс ЗСО не обеспечен охраной Вследствие всех выше перечисленных причин, происходит нарушение эксплуатации в границах 1 пояса ЗСО скважины, и не исключена возможность загрязнения почвы и подземных вод, что является нарушением
• ст.6.3. КоАП РФ филиал 7 (Нягань) Журнал учета отработанного ресурса бактерицидной лампы ведется, однако в журнале не заполнена титульная часть: отсутствуют сведения: наименование и габариты помещения, номер и дата акта ввода ультрафиолетовой бактерицидной установки в эксплуатацию, тип ультрафиолетовой бактерицидной установки, наличие средств индивидуальной защиты (лицевые маски, очки, перчатки), срок замены ламп (прогоревших установленный срок службы), в нарушение требований руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях - Специализированная одежда работников предприятия стирается частично в прачечной по договору № 035-П от 11.01.2018г. с ИП Шевелева Т.Ю. (представлены счета-фактуры за январь, февраль, апрель 2018г.), часть специализированной одежды (со слов) стирается дома.
• На предприятии не полностью осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: не осуществляются в полном объеме, с кратностью предусмотренными нормативными документами ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5, СанПиН 2.2.4.3559-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п. 2.3.1 лабораторные исследования и испытания: - на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье по показателям: вредные вещества в воздухе рабочей зоны и микроклимат, исследования на рабочих местах проведены единоразово в рамках специальной оценки рабочих мест в 2017 году
• Требования соблюдений требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013г
• Требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления
• Требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению (ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.) Ответственное лицо- главный инженер филиала №1 ( приказ о приеме от 19.01.2017г.№04-к); должностная инструкция главного инженера филиала рег.№ 01-04 от 01.09.2010г (ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ)
• Требования по организации периодическим медицинских осмотров и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий. )
• Требования к эксплуатации зданий и сооружений (в части осуществление медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований (лицензии), если (такая лицензия) обязательна) (
• Требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к промышленным площадкам
• III/ Требования к условиям труда Ответственное лицо -должностное лицо- старший прораб ( старший производитель работ участка) Радужнинского дорожно-ремонтного пункта ( приказ о переводе от 20.10.2014г.№198-к) должностная инструкция рег.№06/14 от 07.04.2014.) (ответственность за данные правонарушение предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 22.4 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.2.; 3.3. СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома"; п. 2.5.; 3.3.; 3.7. "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03"; п.4.2, 4.3 МУК 2.6.1.1087-02 "Радиационный контроль металлолома"
• СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно - эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 7.2.7.; п.8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10; .п.6.15,6.16 СП 2.2.1.1312-03
• ТР ТС 019/2011 раздел.4 п.4.10 (п/п 1).
• п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2
• п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
• п. п. 3.2; 3.6; 3.7; 3.8; 8.2. СанПиН 2.1.7.2790-10«Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; р.9 СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий".
• п.п. 2.2.1.1., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
• п. 5.20., 5.21 СП 2.2.1.1312-03, п 2.12 СП 2.2.2.1327-03).
• п.8.1 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».
• ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а
• Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013г
• (ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.)
• (ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.)
• ст.34,ст.35,ст.29 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
• ст.24, ст. 29 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
• ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
• (ст. 25 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.)
• Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322; ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., ст. 28; ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• устранить
• В соблюдение п.п.1 п.2 ст.12 Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и требований п. 5.8 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта, места для курения оборудовать в специально выделенных местах, с оборудованием системой вентиляции и изолированных от других участков производства
• В соблюдение п.п. 3.1; 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта разработать проект (схема) размещения опасных отходов; на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта обеспечить временное хранение отходов в соблюдение требований утвержденной инструкции по обращению с опасными отходами.
• В соблюдение требований п. 7.1. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта оборудована системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Обеспечить подаваемую воду соответствующей по качественной характеристике действующим гигиеническим нормативам ( в соответствии предельно-допустимых концентрации по содержанию железа и цветности). В соблюдение п. 5.12. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта организовать питьевой режим, установить питьевые бачки с фонтанирующими насадками
• В соблюдение ст. 1, п. 2 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 г. N 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» представить данные о прохождении ежегодного флюорографического обследования работников участка филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта. 12. в соблюдение п. 6.3.3 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 8.2 СП 3.1.7.2642-10 «Профилактика туляремии» обеспечить проведения профилактических прививок от клещевого энцефалита и туляремии контингентам, подвергающимся риску заражения этой инфекцией (участка филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта) предоставить списки профессиональных групп риска, подлежащих иммунизации против клещевого энцефалита и туляремии в лечебно-профилактическое учреждение для проведения иммунизации.
• В соблюдение п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» обеспечить организацию предварительных и периодических медицинских осмотров на на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта в соблюдение требований Приказа МЗ РФ №302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры ( обследования) и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров ( обследований) работников, занятых на тяжелых и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», ,а именно представить результаты периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки работника, осуществляющего работы на водопроводных сооружениях, связанные с обслуживанием водопроводных сетей; обеспечить периодический медицинский осмотр работников филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта в регламентированные сроки.
• В соблюдение п. 6.34 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» стояночную зону гаража , ремонтную зону РММ филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта, въездные ворота оборудовать тепловой завесой. 2. В соблюдение п. 3.2., п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта, рабочие места ( прораб, механика) оснащенные ПЭВМ оборудовать рабочими стульями оснащенными подъемно-поворотным и регулируемым по высоте механизмом и регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей оконные проемы. 3. В соблюдение п. 6.3. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в помещение гаража филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта, (на участках производства, связанные с выделением вредных веществ в воздух рабочей зоны на участке), оборудовать механическую приточно -вытяжную систему вентиляции. 4. В соблюдение требований п. 6.1.,6.2. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий») администрацией предприятия представить проекты и паспорта вентсистем, протоколы технических испытаний и наладки вент систем, результаты эффективности работы вентиляционного оборудования по филиалу №1 Радужнинскому дорожно-ремонтный пункт. Действующие вентиляционные системы подвергать регулярной проверке силами вентслужб в регламентированные сроки п. 1.7 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений»
• В соблюдение требования п.2.8 и п. 2.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта обеспечить контроль должностными лицами предприятия за использованием СИЗ (органов слуха, воздействия вибрации) работающими, связанные с воздействием производственного шума и вибрации, разработать комплекс мероприятий по уменьшению воздействия шумового и вибрационного фактора на рабочих местах с превышением уровней шума и вибрации, обеспечить доведения до допустимых значений уровня искусственного освещения рабочем месте ,оборудованного в АБК (2-ой этаж) РММ рабочие места пользователей ПЭВМ (р.м. производитель работ (прорабская)), искусственная освещенность норма 300Лк .В соблюдение п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на участке филиала №1 Радужнинского дорожно-ремонтного пункта установить медицинские аптечки, укомплектованные с соблюдением требований Приказа МЗ и СР РФ №169-н от 05.03.2011 г. «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам».