Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• ст.14.26 д.л - В ходе производственной деятельности образуются иные отходы - металлолом (лом цветных и черных металлов) - годный для переработки, содержащий цветные или/и черные металлы. Отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, труб, технологического оборудования с поверхностным радиоактивным загрязнением в результате производственной деятельности предприятия. Временное хранение таких отходов осуществляется на всей территории производственной базы, на открытой площадке (навалом, насыпью). Поверхность не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Не представлены протоколы производственного радиационного контроля, (для исключения возможности заготовки и реализации металлолома, имеющего радиоактивное загрязнение или содержащего локальные источники) проведенного при хранении и утилизации (использование ресурсов, не находящих прямого применения, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления)
• ст.6.3 КоАП РФ ю.л.2. Помещение для хранения специализированной одежды отсутствует. Спецодежда хранится в кабинете ГМЛ расположенное на 2 этаже здания АБК. Индивидуальных шкафчиков нет. Сушка спецодежды осуществляется на проволоке возле системы отопления. Отсутствует договор на стирку специализированной одежды, работники специализированную одежду Специализированная одежда работников предприятия стирается частично в на установленной стиральной машинке в санузле административного здания, часть, часть специализированной одежды стирается на установленной стиральной машинке в бане;Мероприятия по улучшению условий труда, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда не представлены. не в полном объеме выполнение лабораторных исследований по ППК;Программа производственного контроля за радиационной безопасностью не согласована. Не весь контроль учтен в представленной программе. в течении 5 лет в паспорт канцерогенноопасной организации не уточнялся, не вносились изменения, несмотря на то, что претерпело изменение наименований подразделений, цехов, участков. Изменилось количество людей имеющих контакт с канцерогенами. Так же канцерогенные факторы, не учитывались при прохождении медицинских осмотров работников, в 2017 г., 2018г.ИИИ. Маркировка нанесена непосредственно на крышку колодца и стену, вместе с тем информация нанесенная на стену не соответствует информации нанесенной на крышке колодца, что не исключает возможности бесконтрольного использования ИИИ. Движение закрытых радионуклидных источников учитывается в журнале выдачи ИИИ, из представленных накладных, установлено, что выдача и возврат ведется с нарушением требований Пробы воды питьевой централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01
• ч.1 ст.6.25 КоАП РФ В ходе обследования 29.04.2019г. при входе в здания отсутствует знак о запрете курения, на входах в здания где имеются рабочие места выявлено отсутствие знаков установленного образца о запрете курения табака. Тем самым, не исполняются обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности
• ст.6.4 КоАП РФ - ю.л. Акты о результатах ревизии и очистки воздуховодов системы вентиляции не представлены. Так же в помещениях административного корпуса на втором этаже наряду с рабочими местами ИТР организованы рабочие места с выделением вредных веществ различных классов опасности ( ГМЛ), не предотвращено перетекание вредных веществ В административных и производственных помещениях полы и поверхности стен не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, обнаружены дефекты внутренней отделки (отслоение окрасочного слоя, трещины, неровности, сколы, отсутствие плитки на полу, расхождение швов линолеумного покрытия), что не позволяет проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств. Имеются участки скопления пыли Уровень искусственного освещения на рабочих местах главного инженера, заведующей центральным складом, начальника автотранспортного цеха, диспетчера Уровень электромагнитного излучения на рабочих местах инженера геофизика, начальника КИП, начальника ПТО, начальника автотранспортного цеха с ПЭВМ По результатам инструментальных исследований измеренный аэроионный состав воздуха в зоне дыхания на рабочих местах с ПЭВМ на всех рабочих местах не соответствует требованиям
• д.л. ч.1 ст.14.43 КоАП РФ В ходе проведения выездной и документарной проверки, на экспертизу маркировки были представлены СИЗ:- Маркировка средства индивидуальной защиты «Перчатки Intertool - масло - бензостойкие с мягким манжетом», для установления соответствия её требованиям нормативных документов: Дата выпуска: 08.17.Производитель: Intertool, Китай. Представленный образец продукции без упаковки. Информация для потребителей нанесена непосредственно на изделие. Информация нанесена только на изделие, упаковка с маркировкой не представлена, что не соответствует ТР ТС 019/2011 раздел.4 п.4.10 (п/п 1) ( Экспертное заключение № НЯ.25.У.00605.05.19 от 20 мая 2019г); - Перчатки зимние рабочие Аляска плюс, Полар-1». Дата выпуска: 08.17.Производитель: Prime Safety Ltd. Представленный образец продукции без упаковки. Информация для потребителей нанесена непосредственно на изделие. Упаковка с маркировкой не представлена, ( Экспертное заключение № НЯ.25.У.00604.05.19 от 20 мая 2019г);
• При анализе РГПО, за отчетные периоды 2016,2017,2018 гг., установлено, что в разделе 4 (выполнение предписаний и рекомендаций к заключениям надзорных и контролирующих органов) общество указывает на условия эксплуатации и хранения ИИИ в соответствии с действующими санитарно - гигиеническими требованиями. Тогда как, ежегодно в п. 1.1., 1.2., и 1.3. заключения к РГПО даются указания на продолжение обеспечения условий эксплуатации, хранения ИИИ, ведения документации по вопросам обеспечения радиационной безопасности и проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями нормативных документов. В радиационно - гигиеническом паспорте по состоянию за 2018 год, (раздел 3.1. годовые дозы облучения персонала) указывается численность персонала, имеющего индивидуальную дозу (мЗв/год) - 32 человека персонал группы А, персонал группы Б - отсутствует, не смотря на то, что в списке группы А значатся: первый зам.генерального директора по производству, начальник отряда, зам. начальника ПТО по БВР, то есть те лица из персонала, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников излучения, но неработающие непосредственно с ИИИ. п.2.5.1. СП 2.6.1.2612-10. Из вышеизложенного не представляется возможным оценить полученную дозу мЗв в год персоналом как группы А так и группы Б, тем самым, юридическое лицо осуществляет деятельность без полной, своевременной оценки состояния радиационной безопасности организации, а именно: не в полном, искаженном виде представляет достоверную информацию (оценку) в виде радиационно - гигиенического паспорта организации за 2016, 2017 и 2018 год в учреждение Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации
• ст.8.2 КоАП РФ д.л. В процессе работы предприятия образуются отходы 4-5 классов опасности, договор заключен с с АО "Югра - Экология" на сбор, транспортировку и размещение отходов. Однако на момент проверки 29.04.2019 г, установлено хранение отходов в не стационарных складах/площадках, установленные контейнера на территории базы в количестве 3 штук не герметичны, без крышек, маркировки, установлены на грунте, территория вокруг, в пределах площадки захламлена. Не предусмотрена защита от воздействия атмосферных осадков и ветра на массу складируемых отходов,

Нарушенный правовой акт:

• ст. 22.4 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.2.; 3.3. СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома"; п. 2.5.; 3.3.; 3.7. "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03"; п.4.2, 4.3 МУК 2.6.1.1087-02 "Радиационный контроль металлолома".
• п.3.5.10 СанПиН 2.6.1.2612-10, п. 3.3.СанПиН 2.6.1.1202-03, ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11., 32., 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6., 3.1 СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03, ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6. СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03; Приказ МЗ и социального развития №302н от 12.04.2011г, п. 5.3.,5.5.,.5.6 СанПиН 2.6.1.1281-03, п.3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений", п. 2 Приказ МЗ и социального развития РФ № 181 от 01 марта 2012 года "Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
• п.2, ст.10, п/п.6, п.1, п.5, ст.12 Федерального закона РФ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
• .п.6.15,6.16 СП 2.2.1.1312-03, п.4.15 СП 2.2.2.1327-03, п. 5.6. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектируемым, вновь строящимся и реконструируемым предприятиям», п.3.11, п.3.12 СП 2.2.2.1327-03"Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно - эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" п.10.2.10, п.10.2.31
• ТР ТС 019/2011 раздел.4 п.4.10 (п/п 1)
• п. 2.5.1, п.2.3.5. СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99/2010), п.3.1.1., п.3.1.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности" (НРБ-99/2009) п. 3.3 "Порядка ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий", утвержденный Приказами № 239, № 66, № 288 от 21.06.99г., ст. 13, ст.14 ФЗ -3 от 09.01.96г. "О радиационной безопасности населения".
• ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 6 "Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий" № 658-66.; п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; р.9 СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий".
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";Федеральный закон №3 от 09.01.96г. "О радиационной безопасности населения";Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011«О безопасности средств индивидуальной защиты» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)»;СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам»; СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ;СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)»;СанПиН 2.6.1.1202-03 «Гигиенические требования к использованию закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения при геофизических работах на буровых скважинах»;СанПиН 2.6.1.3287-15 «Санитарно эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройством»;СанПиН 2.6.1.1281-03 ;СанПиН 2.6.1.2802-10 »;СП 1.1.1058-01 ,Приказ 302н от 12.04.2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)"Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения в установленный срок, предоставить информацию