Причина проверки:

Проверка проводится с целью: исполнения пункта 5 Протокола совещания заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 01.11.2018 №АГ-П9-24пр о проведении выборочных надзорных мероприятий в отношении региональных операторов на предмет соответствия их деятельности природоохранному законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей среды, направленного для исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 31.01.2019 №СР-10-02-31/3174); Задачей проверки является соблюдение АО «Югра» обязательных норм и требований, установленных лицензионным и природоохранным законодательством Российской Федерации. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• АО «Югра-Экология» нарушены требований в области обращения с отходами, а именно, Обществом не ведется учет размещенных твердых коммунальных отходов на Полигоне по переработке твердых бытовых отходов, находящегося по адресу: ХМАО-Югра, Октябрьский район, гп. Октябрьское, ул. Кирова 65в, установленном законодательством РФ порядке.
• АО «Югра-Экология» обязано представить отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Росприроднадзора) в срок до 01 февраля после отчетного периода (т.е. до 01.02.2019). Исходя из изложенного, АО «Югра-Экология» нарушены требования в области обращения с отходами, а именно, отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, в адрес Управления, не представлен.
• В соответствии с Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы», юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют отчет по форме 2-ТП (рекультивация) и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Срок предоставления отчетности 01 февраля после отчетного периода. В ходе проведения настоящей проверки установлено, что АО «Югра-Экология» в 2018 году осуществляло эксплуатацию следующих объектов размещения отходов: - Полигон по переработке твердых бытовых отходов, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, Октябрьский район, гп. Октябрьское, ул. Кирова 65; - Полигон утилизации твердых бытовых отходов, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, Октябрьский район, пгт. Андра; В то же время, в ходе проведения проверки установлено, что Обществом в адрес Управления не представлен отчет по форме 2-ТП (рекультивация) за 2018 год.
• АО «Югра-Экология» нарушены требований в области обращения с отходами, а именно, Обществом не ведется учет размещенных твердых коммунальных отходов на Полигоне утилизации твердых бытовых отходов, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, Октябрьский район, пгт. Андра, в установленном законодательством РФ порядке.
• АО «Югра-Экология», не переоформило лицензию № (86)-6606-СР от 02.11.2018г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизацию, обезвреживанию, размещению I IV классов опасности в связи со сменой адреса места нахождения юридического лица

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 19, ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 5, 6, 7 Порядка учета в области обращения с отходами (утвержден Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721).
• Нарушено: ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998; п. 1, 2, 3, 4 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 10 августа 2017 г. № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
• Нарушено: ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы».
• Нарушено: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998; ч. 1, 3, 5 ст. 18 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• Правовые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст.10, ст.11, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Иные (нормативные) правовые акты, устанавливающие требования, являющиеся предметом проверки.