Причина проверки:

Соблюдение требований законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• 1В нарушение положений статьи 51 ГрК РФ Порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности в гп Советский утвержденный решением Совета депутатов гп Советский от 29052015 230III с изменениями от 24032017 23042018 31102019 24122020 03062021 не соответствует требованиям в части процедур проведения публичных слушаний и общественных обсуждений установленных частями 4 5 указанной статьи а так же не соответствует положениям части 8 данной статьи в части опубликования проекта подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний
• 2В нарушение пункта 3 части 22 статьи 51 ГрК РФ в заключениях о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности рассмотренным в рамках настоящей проверки отсутствуют реквизиты протоколов публичных слушаний на основании которых подготовлены такие заключения нарушение имеет неустранимый характер
• 3В нарушение положений части 2 статьи 18 ГрК РФ в администрации гп Советский отсутствует положение о составе порядке подготовки документа территориального планирования порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ а также о составе порядке подготовки плана реализации такого документа на территории гп Советский в рамках проверки не предоставлено
• 4В нарушение положений части 2 статьи 24 ГрК РФ решение о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план гп Советский отсутствует нарушение имеет неустранимый характер
• 5В нарушение части 5 статьи 51 ГрК РФ экспозиция материалов проекта внесения изменений в генеральный план гп Советский в правила землепользований и застройки гп Советский не проводилась подтверждающие материалы в ходе проверки не представлены информация о ее проведении в постановлении о назначении публичных слушаний протоколе и заключении о результатах публичных слушаний отсутствует Нарушение имеет неустранимый характер
• 6В нарушение требований установленных частями 54 6 7 статьи 26 ГрК РФ программы комплексного развития коммунальной социальной и транспортной инфраструктуры гп Советский не в полной мере соответствуют мероприятиям предусмотренным материалами генерального плана в части строительства реконструкции объектов местного значения а так же содержат мероприятия не предусмотренные генеральным планом гп Советский
• 7В нарушение части 5 статьи 26 ГрК РФ на территории гп Советский отсутствует программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры по следующему основанию программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Советского района утверждена Постановлением администрации Советского района от 11062013 1817 до 2020 года Период действия указанной программы истек
• 8В нарушение положений части 5 статьи 31 ГрК РФ решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки гп Советский отсутствует нарушение имеет неустранимый характер
• 9В нарушение части 3 статьи 571 ГрК РФ изменения в генеральный план гп Советский изменения в правила землепользования и застройки гп Советский утвержденные Решением Совета депутатов гп Советский от 04092020 289IV не размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования
• 10В нарушение части 20 статьи 45 ГрК РФ Порядок подготовки документации по планировке территории порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории порядок внесения изменений в такую документацию порядок отмены такой документации или ее отдельных частей порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению на территории гп Советский отсутствует в ходе проверки не представлен
• 11В нарушение части 3 статьи 42 ГрК РФ в материалах документации по планировке территории объекта «Строительство центра культуры и досуга на территории гп Советский в границах улиц Ленина Гастелло Кирова О Кошевого» отсутствует положение о характеристиках планируемого развития территории предусмотренное пунктом 2 указанной части а так же отсутствует положение об очередности планируемого развития территории предусмотренное пунктом 3 указанной части
• 12В нарушение части 5 статьи 51 ГрК РФ экспозиция материалов документации по планировке территории объекта «Строительство центра культуры и досуга на территории гп Советский в границах улиц Ленина Гастелло Кирова О Кошевого» не проводилась подтверждающие материалы в ходе проверки не представлены информация о ее проведении в постановлении о назначении публичных слушаний протоколе и заключении о результатах публичных слушаний отсутствует Нарушение имеет неустранимый характер
• 13В нарушение части 14 статьи 46 ГрК РФ Постановление администрации гп Советский от 22112019 1877 об утверждении проекта планировки проекта межевания территории объекта «Строительство центра культуры и досуга на территории гп Советский в границах улиц Ленина Гастелло Кирова О Кошевого» не опубликовано в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов иной официальной информации нарушение имеет неустранимый характер
• 14В нарушение требований части 4 статьи 39 ГрК РФ не направлены сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства рассмотренных в рамках настоящей проверки правообладателям земельных участков имеющих общие границы с земельным участком применительно к которому запрашивается данное разрешение правообладателям объектов капитального строительства расположенных на земельных участках имеющих общие границы с земельным участком применительно к которому запрашивается данное разрешение и правообладателям помещений являющихся частью объекта капитального строительства применительно к которому запрашивается данное разрешение в рамках проверки не предоставлены Нарушение имеет неустранимый характер
• 15В нарушение части 7 статьи 39 ГрК РФ срок проведения публичных слушаний по рассмотрению вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров рассмотренных в рамках настоящей проверки не соответствует нормативному не более одного месяца Нарушение имеет неустранимый характер
• 16В нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ Постановление администрации гп Советский от 21012021 19 о предоставлении разрешения на отклонение от предельного параметра Постановление администрации гп Советский от 21012021 20 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка приняты до опубликования заключения о результатах публичных слушаний нарушение имеет неустранимый характер
• 17В нарушение Приказа Минстроя России от 25042017 741пр Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения в градостроительных планах земельных участков RU86506106007 от 03072019 RU86506106011 от 22062020 не заполнены следующие разделы раздел 23 «Предельные минимальные и или максимальные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны в которой расположен земельный участок» раздел 8 «Номер и или наименование элемента планировочной структуры в границах которого расположен земельный участок» раздел 9 «Информация о технических условиях подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения городского округа» раздел 11 «Информация о красных линиях»Нарушение имеет неустранимый характер
• 18В нарушение требований части 11 статьи 51 ГрК РФ срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство установленный административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории муниципального образования городское поселение Советский» утвержденным постановлением администрации городского поселения Советский от 30 июня 2017 года 649 не соответствует нормативному
• 11/12-3198-19-И/3
• 20В нарушение Приказа Минстроя России от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию Многоквартирного жилого дома по ул КироваГагарина в г Советский от 30122020 86ru865061060102020 не заполнен раздел 5 «Соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов» номера разрешений от 19102020 86ru865061060072020 на строительство многоквартирного жилого дома по ул Строительная 2 в г Советский от 30122020 86ru865061060102020 на ввод объекта в эксплуатацию Многоквартирного жилого дома по ул КироваГагарина в г Советский не соответствуют установленной формеНарушения имеют неустранимый характер
• В нарушение части 10 статьи 511 ГрК РФ Уведомление о несоответствии от 27102020 6 направленное Карпухину ПН выдано неправомерно по следующему основанию в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 511 ГрК РФ Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства установленным правилами землепользования и застройки документацией по планировке территории или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства установленным настоящим Кодексом другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительствеВ соответствии с правилами землепользования и застройки гп Советский утвержденные Советом депутатов гп Советский от 22092011 240 минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий строений сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий строений сооружений 5 м от красной линии дороги 3 м от красной линии проезда 3 м от границ своего земельного участка Других дополнительных условий или ограничений правилами землепользования и застройки гп Советский не установленоРасположение планируемого объекта на схематическом изображении планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке в уведомлении Карпухина ПН о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от с отступами от границ земельного участка 5 м 5 м 17 м 41 м не нарушает параметров установленных правилами землепользования и застройки гп Советский

Нарушенный правовой акт:

• статья 51 ГрК РФ
• пункт 3 части 22 статьи 51 ГрК РФ
• часть 2 статьи 18 ГрК РФ
• часть 2 статьи 24 ГрК РФ
• часть 5 статьи 51 ГрК РФ
• части 54 6 7 статьи 26 ГрК РФ
• часть 5 статьи 26 ГрК РФ
• часть 5 статьи 31 ГрК РФ
• часть 3 статьи 571 ГрК РФ
• часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• часть 3 статьи 42 ГрК РФ
• часть 14 статьи 46 ГрК РФ
• часть 4 статьи 39 ГрК РФ
• часть 7 статьи 39 ГрК РФ
• часть 9 статьи 39 ГрК РФ
• Приказ Минстроя России от 25042017 741пр Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения
• часть 11 статьи 51 ГрК РФ
• части 5 6 статьи 55 ГрК РФ
• Приказ Минстроя России от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
• часть 10 статьи 511 ГрК РФ
• часть 23 статьи 77 федерального закона от 06102003 131ФЗ

Выданные предписания:

• 1В срок до 31 марта 2022 года привести Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности городского поселения Советский в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
• 2В срок до 31 марта 2022 года обеспечить на территории муниципального образования городское поселение Советский наличие следующих документов градостроительного регулирования Положение о составе порядке подготовки документа территориального планирования порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ а также о составе порядке подготовки плана реализации такого документа
• 3В срок до 31 марта 2022 года в целях устранения нарушений указанных в пунктах 6 7 описательной части предписания провести анализ документов территориального планирования градостроительного зонирования комплексных программ развития социальной коммунальной и транспортной инфраструктур на предмет их соответствия требованиям градостроительного законодательства к составу и содержанию а так же согласованности и синхронизации принятых в указанных документах проектных решений по итогам которого рассмотреть вопросы о внесении изменений в данные документы с целью приведения их в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
• В срок до 31 марта 2022 года в целях устранения нарушений указанных в пунктах 6 7 описательной части предписания провести анализ документов территориального планирования градостроительного зонирования комплексных программ развития социальной коммунальной и транспортной инфраструктур на предмет их соответствия требованиям градостроительного законодательства к составу и содержанию а так же согласованности и синхронизации принятых в указанных документах проектных решений по итогам которого рассмотреть вопросы о внесении изменений в данные документы с целью приведения их в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
• 4В срок до 31 марта 2022 года обеспечить размещение материалов по внесению изменений в генеральный план правила землепользования и застройки гп Советский в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования
• 2В срок до 31 марта 2022 года обеспечить на территории муниципального образования городское поселение Советский наличие следующих документов градостроительного регулирования Порядок подготовки документации по планировке территории порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории порядок внесения изменений в такую документацию порядок отмены такой документации или ее отдельных частей порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению
• 5В срок до 31 марта 2022 года привести материалы проекта планировки территории объекта «Строительство центра культуры и досуга на территории гп Советский в границах улиц Ленина Гастелло Кирова О Кошевого» в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
• 6В срок до 31 марта 2022 года привести административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории муниципального образования городское поселение Советский» в соответствие с требованиями градостроительного законодательства