Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки фактов указанных в мотивированном представлении заместителя начальника ГУ начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ХМАОЮгре Трухина ВГ от 13012021 вынесенного по результатам рассмотрения рапорта начальника СПТ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ Виноградова МВ от 04012021 «О проведенной проверки несения караульной службы » и акта внезапной проверки организации деятельности пожарной части Сургутского завода стабилизации конденсата ООО «Пожарная охрана» от 07012021 которые являются грубыми нарушениями лицензионных требований и могут повлечь за собой возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение возможных нарушений юридическим лицом его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями требований которые установлены Федеральным законом от 04052011 99ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28072020 1131Предметом настоящей проверки является отметить нужное соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

99ФЗ Поступление в лицензирующий орган обращений заявлений граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти органов местного самоуправления средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований

Выявленные нарушения (13 шт.):

• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата зданий помещений и сооружений установленного в соответствии со статьей 33 Технического регламента типа и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании размещенных на территории поселений и городских округов с учетом требований статьи 76 Технического регламента а в случае размещения на территории производственных объектов в соответствии со статьей 97 Технического регламента
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения первичных средств пожаротушения средств связи огнетушащих веществ средств спасения пожарного оборудования средств индивидуальной защиты пожарных средств самоспасения пожарных принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и соответствующих установленным требованиям а также технической документации на указанные средства вещества и оборудование
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата работника ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности имеющего высшее образование или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность» либо иное высшее образование а также получившего дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области лицензируемого вида деятельности и имеющего стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях руководителей заместителей руководителей не менее 3 лет
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у участвующих в действиях по тушению пожаров работников лицензиата соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования и или прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей у лиц указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 3 Положения
• Водитель Дороженко ВВ 25 января 2021 года не прошел предрейсовый медицинский осмотр
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие прохождение лицами указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 3 Положения обучения в области лицензируемого вида деятельности не реже 1 раза в 5 лет соответственно по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ в том числе с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде а именно для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны участвующего в проведении боевых действий по тушению пожаров на каски личного состава участвующих в тушении пожаров не нанесены знаки различия по принадлежности к подразделению пожарной охраны отсутствует журнал учета донесений о пожаре отсутствуют личные карточки газодымозащитников подразделения отсутствует приказ основание для допуска личного состава к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения у газодымозащитников пожарной части ООО «Пожарная охрана» по охране Сургутского ЗКС ООО «Газпром переработка» отсутствует ручной немеханизированный инструмент пожарный топор в кобуре
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации деятельности пожарноспасательных гарнизонов а именно отсутствует планграфик составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации и несения караульной службы а именноуказаны в акте проверки и предписании не возможно внести в ФГИС ЕРП в связи с превышением допустимая длина строки
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части подготовки личного состава пожарной охраны а именноуказаны в акте проверки и предписании не возможно внести в ФГИС ЕРП в связи с превышением допустимая длина строки
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части проведения аттестации на право осуществления руководства тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций а именно не представлены документы подтверждающие право должностных лиц пожарной части ООО «Пожарная охрана» по охране Сургутского ЗКС ООО «Газпром переработка» на осуществление руководства тушением пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Лицензиат осуществляет лицензируемую деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры по адресу ХантыМансийский автономный округЮгра Сургутский район ЗападноСургутское месторождение ЗСК «Газпром переработка» не указанному в лицензии 24А00021 от 24072013

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт «а» пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28072020 1131 далее по тексту Положение
• Подпункт «б» пункта 3 Положения
• Подпункт «в» пункта 3 Положения
• Подпункт «г» пункта 3 Положения
• Подпункт «д» пункта 3 Положения
• Подпункт «д» пункта 3 Положения Подпункт 4 пункта 2 статьи 46 Федерального закона от 21112011 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» пункт 4 приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации 15122014 года 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров»
• Подпункт «е» пункта 3 Положения
• Подпункт «ж» пункта 3 Положения пункт 120 приложение 4 приложение 9 приказа МЧС России от 16102017 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ» пункт 6 пункт 8 приказа МЧС России от 09012013 3 «Об утверждении правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийноспасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде» пункт 511 ГОСТ Р 584462019 «Техника пожарная Комплект снаряжения для оснащения личного состава звена газодымозащитной службы Общие технические требования Методы испытаний»
• Подпункт «ж» пункта 3 Положения пункт 100 приказа МЧС России от 25102017 467 «Об утверждении Положения о пожарноспасательных гарнизонах»
• Подпункт «ж» пункта 3 Положения пункт 2 пункт 8 пункт 9 пункт 10 пункт 17 пункт 21 пункт 25 пункт 26 пункт 28 пункт 47 пункт 55 пункт 57 приложение 3 приложение 4 приложение 5 приложение 6 приложение 8 приложение 9 приказа МЧС России от 20102017 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» пункт 10 приказа МЧС России от 25102017 467 «Об утверждении Положения о пожарноспасательных гарнизонах» пункт 2 пункт 6 пункт 9 пункт 10 пункт 28 пункт 35 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11122020 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» пункт 5218 ГОСТ 343502017 «Техника пожарная Основные пожарные автомобили Общие технические требования Методы испытаний» пункт 351 ГОСТ 339882016 «Автомобильные транспортные средства Обзорность с места водителя Технические требования и методы испытаний»
• Подпункт «ж» пункта 3 Положения пункт 8 подпункт б пункта 9 пункт 15 пункт 55 пункт 132 пункт 143 приложение 4 приложение 5 приложение 6 приказа МЧС России от 26102017 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны»
• Подпункт «ж» пункта 3 Положения пункт 2 пункт 7 пункт 11 пункт 33 приказа МЧС России 450 от 20102017 «Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций»
• Часть 1 часть 2 статьи 18 Федерального закона от 04052011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 4 статьи 1 статья 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 7 пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата зданий помещений и сооружений установленного в соответствии со статьей 33 Технического регламента типа и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании размещенных на территории поселений и городских округов с учетом требований статьи 76 Технического регламента а в случае размещения на территории производственных объектов в соответствии со статьей 97 Технического регламента
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения первичных средств пожаротушения средств связи огнетушащих веществ средств спасения пожарного оборудования средств индивидуальной защиты пожарных средств самоспасения пожарных принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и соответствующих установленным требованиям а также технической документации на указанные средства вещества и оборудование
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у лицензиата работника ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности имеющего высшее образование или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность» либо иное высшее образование а также получившего дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области лицензируемого вида деятельности и имеющего стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях руководителей заместителей руководителей не менее 3 лет
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие наличие у участвующих в действиях по тушению пожаров работников лицензиата соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования и или прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей у лиц указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 3 Положения
• Водитель Дороженко ВВ 25 января 2021 года не прошел предрейсовый медицинский осмотр
• На момент проведения проверки не предоставлены сведения подтверждающие прохождение лицами указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 3 Положения обучения в области лицензируемого вида деятельности не реже 1 раза в 5 лет соответственно по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ в том числе с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде а именно для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны участвующего в проведении боевых действий по тушению пожаров на каски личного состава участвующих в тушении пожаров не нанесены знаки различия по принадлежности к подразделению пожарной охраны отсутствует журнал учета донесений о пожаре отсутствуют личные карточки газодымозащитников подразделения отсутствует приказ основание для допуска личного состава к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения у газодымозащитников пожарной части ООО «Пожарная охрана» по охране Сургутского ЗКС ООО «Газпром переработка» отсутствует ручной немеханизированный инструмент пожарный топор в кобуре
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации деятельности пожарноспасательных гарнизонов а именно отсутствует планграфик составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации и несения караульной службы а именноуказаны в акте проверки и предписании не возможно внести в ФГИС ЕРП в связи с превышением допустимая длина строки
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части подготовки личного состава пожарной охраны а именноуказаны в акте проверки и предписании не возможно внести в ФГИС ЕРП в связи с превышением допустимая длина строки
• Лицензиатом не обеспечено выполнение положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части проведения аттестации на право осуществления руководства тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций а именно не представлены документы подтверждающие право должностных лиц пожарной части ООО «Пожарная охрана» по охране Сургутского ЗКС ООО «Газпром переработка» на осуществление руководства тушением пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Лицензиат осуществляет лицензируемую деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры по адресу ХантыМансийский автономный округЮгра Сургутский район ЗападноСургутское месторождение ЗСК «Газпром переработка» не указанному в лицензии 24А00021 от 24072013