|
Значение |
В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (далее – Служба) поступили обращения собственников помещений многоквартирного дома №16 по ул. Анны Коньковой в г. Ханты-Мансийске (РК №27-ОГ-2366 от 04.04.2022, РК №27-ОГ-2413 от 06.04.2022) по вопросу неправомерного начисления платы за коммунальную услугу по отоплению.
В ходе рассмотрения обращений установлено, что АО «УТС» правомерно приме-нен порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с абз. 4 п. 42 (1) Правил №354 по формуле 3(3) Приложения №2 к Правилам №354.
Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в части индивидуального потребления собственникам помещений многоквартирного дома №16, не обеспечив-шим ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии, производится АО «УТС» в соответствии с п. 59, 59 (2) Правил №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (0,0197 Гкал с 1 кв.м) с применением понижающего коэффициента (0,6432).
Вместе с тем, применение при расчете платы за коммунальную услугу по отопле-нию понижающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению для собственников помещений многоквартирного дома №16, не обеспечив-ших ввод установленного индивидуального прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, является неправомерным.
Многоквартирный дом №16 с момента ввода в эксплуатацию (2021 г.) оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и все помещения данного дома оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о по-вышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ расчеты за энергети-ческие ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значе-нии энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определен-ных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установлен-ные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Исходя из абз.2 п. 81 Правил №354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Использование при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению соб-ственникам помещений многоквартирного дома, не обеспечившим ввод приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением понижающего коэффициента не приводит к их стимулированию к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
При использовании понижающего коэффициента к нормативу потребления ком-мунальной услуги по отоплению в расчете платы за коммунальную услугу по отопле-нию увеличивает объем общедомового потребления тепловой энергии, предъявляемый к оплате всем собственникам помещений многоквартирного дома №16, в том числе, которые исполнили обязанность по вводу индивидуальных приборов учета в эксплуа-тацию.
Понижающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению способствует снижению финансовой нагрузки по оплате за тепловую энер-гию для потребителей, у которых отсутствуют индивидуальные приборы учета тепло-вой энергии по причине установленной действующим законодательством Российской Федерации возможности их установки.
В многоквартирном доме №16 во всех жилых помещениях предусмотрена техни-ческая возможность установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии, в связи с чем, применение понижающего коэффициента к нормативу потребления ком-мунальной услуги по отоплению при расчете платы за коммунальную услугу для соб-ственников помещений, не обеспечивших ввод индивидуального прибора учета тепло-вой энергии в эксплуатацию, недопустимо. |