|
Значение |
В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Служба) поступили обращения собственника помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д. 12, корп. 3 (далее – МКД) о несогласии с установленным органом местного самоуправления в рамках ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размером платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В целях проведения Службой оценки обоснованности установленного Администрацией г. Нижневартовска размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в МКД, последней направлены письменные пояснения от 20.09.2022 №31-исх-1167. Предметом анализа также выступали работы и услуги, указанные в Приложении №2 к Постановлению Администрации г. Нижневартовска от 29.07.2022 №516.
В Приложении №2 к Постановлению Администрации г. Нижневартовска от 29.07.2022 №516 органом местного самоуправления установлены следующие виды работ и услуг:
-работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций;
-работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов;
-работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления;
-работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов, систем водоснабжения, отопления и водоотведения;
-работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов);
-работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества;
-работы по содержанию придомовой территории в холодный и теплый периоды года.
При этом в Приложении №2 к Постановлению от 29.07.2022 №516 конкретизация перечней видов работ и услуг выполнена Администрацией путем указания ссылок на соответствующий пункт и раздел Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.
В письменных пояснениях Администрации г. Нижневартовска, направленных в Службу, содержится полный перечень работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД, а также на основании которых выполнен расчет размера платы.
Из указанных пояснений следует, что не все работы и услуги, указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, определены в качестве обязательных для данного многоквартирного дома.
Из положений подп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616, орган местного самоуправления при принятии решения об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.
Приложение №2 к Постановлению Администрации г. Нижневартовска от 29.07.2022 №516 не содержит конкретизированного перечня работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения.
Вместе с тем неисполнение органом местного самоуправления обязанности по указанию в решении полного перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества не позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме осуществлять контроль за выполнением/оказанием управляющей организацией работ и услуг. В случае выявления собственниками помещений факта выполнения/оказания работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, в отсутствии детального перечня работ и услуг (в т.ч. с указанием их стоимости в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения) в решении органа местного самоуправления, управляющая организация в одностороннем порядке будет определять размер снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения, что является недопустимым.
Из анализа работ и услуг, предусмотренных Администрацией г. Нижневартовска в составе работ по содержанию придомовой территории в холодный и теплый периоды года следует, что при определении их стоимости учитывались следующие виды работ и услуг:
-очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;
- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;
- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистке металлической решетки и приямка.
При определении размера платы Администрацией г. Нижневартовска не учитывались следующие виды работ:
- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
- очистка придомовой территории от наледи и льда;
- подметание и уборка придомовой территории;
- уборка и выкашивание газонов;
- прочистка ливневой канализации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 работы по очистке крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; очистке от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборке крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистке металлической решетки и приямка определены в качестве видов работ, проводимых в отношении земельного участка (придомовой территории).
Вместе с тем согласно Единого государственного реестра недвижимости земельный участок для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д. 12, корп. 3 не образован. Аналогичные разъяснения предоставлялись Службой в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований №21 от 08.06.2022, объявленном Администрации г. Нижневартовска. |