|
Значение |
В ходе осуществления РСТ Югры контроля в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований по раскрытию информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями в период с 1 июля по 2 сентября 2022 года выявлено, что Организация, расположенная по адресу: 628320, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, п. Сингапай, ул. Центральная, дом 29, помещение 2, являясь организацией, осуществляющей теплоснабжение потребителей тепловой энергией, в нарушение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее – Стандарты), не раскрыла в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – информационно-аналитическая система) в срок, установленный: 1. п. 29 Стандартов (не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы) информацию (код шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM): об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержащую сведения, указанные в п. 19 Стандартов (раскрываемую в форме 4.3.1 «Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), информация об основных технико-экономических параметрах деятельности единой теплоснабжающей организации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации в ценовых зонах теплоснабжения»); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации, содержащую сведения, указанные в п. 20 Стандартов (раскрываемую в формах 4.4 «Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям»), за исключением информации, указанной в подпунктах «е» и «ж»; об инвестиционных программах регулируемой организации, содержащую сведения, указанные в п. 21 Стандартов (раскрываемую в формах 4.5 «Информация об инвестиционных программах»), за исключением информации, указанной в подпункте «з». 2. п. 33 Стандартов (в течение 10 календарных дней с момента подачи регулируемой организацией заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)) информацию (код шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM): о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемых организаций, содержащую сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании закупочных процедур и результатах их проведения, указанную в п. 26 Стандартов (раскрываемую в форме 4.9 «Информация о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства товаров и (или) оказания услуг»); о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержащую копию инвестиционной программы, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (проекта инвестиционной программы), а также сведения, указанные в п. 27 Стандартов (раскрываемую в формах 4.10.1 «Информация о предложении регулируемой организацией об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на очередной период регулирования», 4.10.2 «Информация о предложении величин тарифов на тепловую энергию, поддержанию резервной тепловой мощности»). 3. п. 28 Стандартов (не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования) (код шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM) информацию, указанную в пп. 16, 17, 25 Стандартов: - о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги), содержащую сведения об утвержденных тарифах на тепловую энергию (мощность) (подп. «а» п. 16 Стандартов), содержащую сведения, указанные в п.17 Стандартов; - о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (п. 25 Стандартов). Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Стандартами. 1. Годовой бухгалтерский баланс Организация предоставила в налоговые органы 16.03.2022. Следовательно, срок раскрытия информации по пп. 19, 20, 21 Стандартов был в период с 17.03.2022 по 15.04.2022 включительно. Информация, в установленный п. 29 Стандартов срок, а именно, в период с 17.03.2022 по 15.04.2022 включительно не была раскрыта. В информационно-аналитической системе информация, предусмотренная к раскрытию пп. 19, 20, 21 Стандартов, Организацией (в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM) была размещена 24.04.2022, что подтверждается скриншотом с Портала публикации сведений, подлежащих свободному доступу Федеральной антимонопольной службы (ri.eias.ru). 2. Организация обратилась в РСТ Югры с заявлением об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2023-2027 годы (исх. от 28.04.2022 № 221), которое зарегистрировано в РСТ Югры 29.04.2022 (вх. РСТ Югры от 29.04.2022 № 24-Вх-1853). Следовательно, срок раскрытия информации по пп. 26, 27 Стандартов был в период с 30.04.2022 по 11.05.2022 включительно. Информация, в установленный п. 33 Стандартов срок, а именно, в период с 30.04.2022 по 11.05.2022 включительно не была раскрыта. В информационно-аналитической системе информация, предусмотренная к раскрытию пп. 26, 27 Стандартов, Организацией (в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM) была размещена 12.05.2022, что подтверждается скриншотом с Портала публикации сведений, подлежащих свободному доступу Федеральной антимонопольной службы (ri.eias.ru). 3. В соответствии с приказом РСТ Югры от 29.03.2022 № 17-нп «О внесении изменений в приложение 2 к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2019 года № 152-нп «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение)», устанавливающим тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение) на 2022 год, срок раскрытия Организацией информации, указанной в подп. «а» п. 16 и п. 25 Стандартов не позднее 28.04.2022. Информация, в установленный Стандартами срок, а именно в период с 30.03.2022 по 28.04.2022 включительно, Организацией не была раскрыта. В информационно-аналитической системе информация, предусмотренная к раскрытию подп. «а» п. 16, п. 25 Стандартов, Организацией в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM была размещена 29.04.2022, что подтверждается скриншотом с Портала публикации сведений, подлежащих свободному доступу Федеральной антимонопольной службы (ri.eias.ru). Нарушения подтверждаются отчетом РСТ Югры от 05.09.2022 № 951-ОД за период с 1 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года о проведении наблюдения за исполнением обязательных требований в части соблюдения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями Стандартов. Таким образом, Организацией нарушены обязательные требования законодательства о стандартах раскрытия информации: - ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - подп. «а» п. 16, пп. 17, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 29, 33 Стандартов. |