628012, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, ГОРОД, ХАНТЫ-МАНСИЙСК, УЛИЦА, ДЗЕРЖИНСКОГО, 6, -, 860000010000013
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.04.2023
🎯
Основание проведения
Контроль осуществления администрацией города Ханты-Мансийска переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на предмет соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответствен... Еще...Контроль осуществления администрацией города Ханты-Мансийска переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на предмет соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»; Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.04.2020 № 118-п; Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 27.12.2019 № 550-п.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- не приведено в соответствие муниципальные нормативно правовые акты, в том числе локальные, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз:
постановление или распоряжение администрации г. Ханты-Мансийска о возложении функций по осуществлению Полномочий на муни... Еще...- не приведено в соответствие муниципальные нормативно правовые акты, в том числе локальные, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз:
постановление или распоряжение администрации г. Ханты-Мансийска о возложении функций по осуществлению Полномочий на муниципальное казённое учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска,
устав МКУ ДГХ г. Ханты-Мансийска в соответствии с Законом № 89-оз, Положение об отделе, непосредственно осуществляющем Полномочия, должностные инструкции ответственных лиц, осуществляющих организацию мероприятий, проведение закупок, приёмку услуг и контроль за исполнением услуг в рамках Полномочий,
нормативный правовой акт администрации г. Ханты-Мансийска «Об уполномоченном органе по своевременному, целевому и эффективному использованию субвенции, передаваемой из бюджета автономного округа на исполнение отдельного государственного полномочия автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
- расхождение в предоставленной информации о количестве отловленных животных за 2022 год в отчетах Приложение 1 с Приложением 2 к Приказу Ветслужбы Югры от 24.01.2020 №23-Пр-9-од, а также с данными внесенными в реестр учета отловленных животных АИС «Домашние животные» и предоставленными в отчете о расходовании субвенций;;
- факты нарушения сроков регистрации животных в реестре учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и внесение не всех необходимые сведений ;
- факт несоответствия вносимых сведений в реестр учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и информации в документах по передаче животного собственнику, новому владельцу;
- видеозаписи выпуска в прежнею среду обитания предоставлены не в полном объёме, также предоставленные видеозаписи процесса отлова животных без владельцев мало информативны;
- отсутствуют заключения ветеринарного специалиста об уборке и уничтожении трупов животных;
В ходе проверки факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью не установлены
Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26.04.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА (ИНН: 8601003378) , адрес: 628012, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, ГОРОД, ХАНТЫ-МАНСИЙСК, УЛИЦА, ДЗЕРЖИНСКОГО, 6, -, 860000010000013
Выявленные нарушения (1 шт.):
- не приведено в соответствие муниципальные нормативно правовые акты, в том числе локальные, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз:
постановление или распоряжение администрации г. Ханты-Мансийска о возложении функций по осуществлению Полномочий на муниципальное казённое учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска,
устав МКУ ДГХ г. Ханты-Мансийска в соответствии с Законом № 89-оз, Положение об отделе, непосредственно осуществляющем Полномочия, должностные инструкции ответственных лиц, осуществляющих организацию мероприятий, проведение закупок, приёмку услуг и контроль за исполнением услуг в рамках Полномочий,
нормативный правовой акт администрации г. Ханты-Мансийска «Об уполномоченном органе по своевременному, целевому и эффективному использованию субвенции, передаваемой из бюджета автономного округа на исполнение отдельного государственного полномочия автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
- расхождение в предоставленной информации о количестве отловленных животных за 2022 год в отчетах Приложение 1 с Приложением 2 к Приказу Ветслужбы Югры от 24.01.2020 №23-Пр-9-од, а также с данными внесенными в реестр учета отловленных животных АИС «Домашние животные» и предоставленными в отчете о расходовании субвенций;;
- факты нарушения сроков регистрации животных в реестре учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и внесение не всех необходимые сведений ;
- факт несоответствия вносимых сведений в реестр учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и информации в документах по передаче животного собственнику, новому владельцу;
- видеозаписи выпуска в прежнею среду обитания предоставлены не в полном объёме, также предоставленные видеозаписи процесса отлова животных без владельцев мало информативны;
- отсутствуют заключения ветеринарного специалиста об уборке и уничтожении трупов животных;
В ходе проверки факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью не установлены
Нарушенный правовой акт:
• Статья 16, 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ).
• Приказ Ветслужбы Югры от 24.01.2020 № 23-Пр-9-ОД «Об утверждения форм отчетов по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» •
• пункт 13,14 Постановления Правительства автономного округа от 27.12.2019 № 550-п «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
• пункты 29, 30, 31, 36, 39,57, 66 Постановления Правительства автономного округа от 10.04.2020 № 118-п «О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них»
Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2019 № 89-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
Постановление Правительства автономного округа от 13.09.2012 N 318-п "О Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
Выданные предписания:
- Обеспечить актуализацию муниципальных нормативных правовых актов, в том числе локальных, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз;
- Предоставить в Отдел недостающие документы, указанные в акте проверки;
- Предоставить в Отдел недостающие видеоматериалы процессов возврата на прежние места обитания животных без владельцев;
- Обеспечить принятие мер по выявлению и профилактике случаев, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан;
-
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
628012, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, ГОРОД, ХАНТЫ-МАНСИЙСК, УЛИЦА, ДЗЕРЖИНСКОГО, 6, -, 860000010000013
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-05-25T12:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
628012, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, г Ханты-Мансийск, ул. Рознина, д. 64
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2023-04-26T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
19
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Черешня Дмитрий Владимирович
Должность
Старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- не приведено в соответствие муниципальные нормативно правовые акты, в том числе локальные, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз:
постановление или распоряжение администрации г. Ханты-Мансийска о возложении функций по осуществлению Полномочий на муниципальное казённое учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска,
устав МКУ ДГХ г. Ханты-Мансийска в соответствии с Законом № 89-оз, Положение об отделе, непосредственно осуществляющем Полномочия, должностные инструкции ответственных лиц, осуществляющих организацию мероприятий, проведение закупок, приёмку услуг и контроль за исполнением услуг в рамках Полномочий,
нормативный правовой акт администрации г. Ханты-Мансийска «Об уполномоченном органе по своевременному, целевому и эффективному использованию субвенции, передаваемой из бюджета автономного округа на исполнение отдельного государственного полномочия автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
- расхождение в предоставленной информации о количестве отловленных животных за 2022 год в отчетах Приложение 1 с Приложением 2 к Приказу Ветслужбы Югры от 24.01.2020 №23-Пр-9-од, а также с данными внесенными в реестр учета отловленных животных АИС «Домашние животные» и предоставленными в отчете о расходовании субвенций;;
- факты нарушения сроков регистрации животных в реестре учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и внесение не всех необходимые сведений ;
- факт несоответствия вносимых сведений в реестр учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» и информации в документах по передаче животного собственнику, новому владельцу;
- видеозаписи выпуска в прежнею среду обитания предоставлены не в полном объёме, также предоставленные видеозаписи процесса отлова животных без владельцев мало информативны;
- отсутствуют заключения ветеринарного специалиста об уборке и уничтожении трупов животных;
В ходе проверки факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью не установлены
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
от 25.05.2023 № 23-Исх-3293
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-05-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-08-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
- Обеспечить актуализацию муниципальных нормативных правовых актов, в том числе локальных, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз;
- Предоставить в Отдел недостающие документы, указанные в акте проверки;
- Предоставить в Отдел недостающие видеоматериалы процессов возврата на прежние места обитания животных без владельцев;
- Обеспечить принятие мер по выявлению и профилактике случаев, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан;
-
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
• Статья 16, 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ).
• Приказ Ветслужбы Югры от 24.01.2020 № 23-Пр-9-ОД «Об утверждения форм отчетов по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» •
• пункт 13,14 Постановления Правительства автономного округа от 27.12.2019 № 550-п «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
• пункты 29, 30, 31, 36, 39,57, 66 Постановления Правительства автономного округа от 10.04.2020 № 118-п «О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Мокроусов Алексей Юрьевич
Должность
И.о. заместителя Главы города, директор Департамента Администрации города Ханты-Мансийска.
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен, акт подписан лично 25.05.2023 А.Ю. Мокроусовым
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ИНН
8601003378
ОГРН
1028600511488
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2000-03-16
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-04-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
8600000010005274214
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1028600512412
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
8600000010001013611
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Ососова Наталья Владимировна
Должность
Начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Черешня Дмитрий Владимирович
Должность
Старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Черняков Сергей Анатольевич
Должность
Старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Лоза Надежда Владимировна
Должность
Старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Ханты-Мансийск, Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора автономного округа
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Сухоруков Григорий Юрьевич
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль осуществления администрацией города Ханты-Мансийска переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на предмет соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»; Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.04.2020 № 118-п; Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 27.12.2019 № 550-п.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) получение устных и письменных объяснений по вопросам осуществления переданного отдельного государственного полномочия
Дата начала
2023-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-26
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
2) истребование документов (в том числе фото- и видеоматериалов), информации по вопросам осуществления переданного отдельного государственного полномочия;
Дата начала
2023-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-26
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
3) рассмотрение отчетов, документов и информации, имеющихся в распоряжении Ветслужбы Югры
Дата начала
2023-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-26
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
11-од-п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-04-19
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Положение нормативно-правового акта
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2019 № 89-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
Положение нормативно-правового акта
Постановление Правительства автономного округа от 13.09.2012 N 318-п "О Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
requirements
requirementName
соблюдение законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
documents
templateRequirementName
Федеральный закон №498-ФЗ
templateRequirementProps
соблюдение обязательных требований при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
templateRequirementNumber
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
templateRequirementDate
2018-12-27
templateRequirementName
Постановление Правительства автономного округа "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
templateRequirementProps
соблюдение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев
templateRequirementNumber
550-п
templateRequirementDate
2019-12-27
templateRequirementName
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.04.2020 № 118-п "О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них"
templateRequirementProps
соблюдение порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них
templateRequirementNumber
118-п
templateRequirementDate
2020-04-10
templateRequirementName
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2019 № 89-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
templateRequirementProps
соблюдение обязательных требований при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"