Причина проверки:

Цель - контроль за осуществлением Администрацией города Сургута переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, Предметом внеплановой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Закона № 89-оз; Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.04.2020 № 118-п; Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 27.12.2019 № 550-п.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В процессе проведения проверки выявлены нарушения требований законодательства по вопросам осуществления должностными лицами Администрации Переданного полномочия: 1.Нормативного правового акта, наделяющего МКУ «ДДТ и ЖКК» обязанностью по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев не предоставлено; 2. Установлено предоставление данных согласно отчету о расходовании субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев Администрации от 29.08.2023, не соответствующих предоставленным сведениям при проведении настоящей проверки, а именно количество отловленных животных без владельцев с начала года по состоянию на 01.09.2023 – 382 собак, однако, согласно информации Администрации https://disk.yandex.ru/d/vbm1oNlSNuKm3Q за период с 04.01.2023 по 28.08.2023 количество отловленных безнадзорных животных – 402, согласно АИС «Домашние животные» за аналогичный период отловлено 401 животное; 3. В квартальных отчетах об организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев от 04.04.2023, от 07.07.2023 (приказ Ветслужбы Югры от 15.03.2023 № 23-Пр-66-ОД, от 26.05.2023 № 23-Пр-143-ОД) предоставлены недостоверные сведения, что является нарушением статьи 8 Закона № 89-оз; 4. Нарушение сроков регистрации животных в реестре учета животных без владельцев АИС «Домашние животные», что является нарушением пункта 30 Порядка №118-п; 5. Несоответствие количества заявок на отлов животных без владельцев в АИС «Домашние животные» с журналом заявок, часть заявок не исполнена в течении месяца. Заказчиком учет поступления и исполнения заявок на отлов не ведется. 6. В соответствии с Отчетом в 2023 году новым владельцам за 1 и 2 кварталы передано 32 животных, однако в АИС «Домашние животные» внесены сведения о 27 выбывших из приюта животных по причине передачи новым владельцам за аналогичный период. Таким образом зафиксировано несоответствие данных АИС «Домашние животные» с предоставленными Отчетами. 7. Администрацией не проводилась работа с руководителями предприятий, имеющими производственные объекты, на территориях которых возможно содержание домашних животных либо наличие животных без владельцев. 8. Информация о количестве животных, поступивших в муниципальную собственность в Ветслужбу Югры не предоставлена. 9. Сведения о муниципальном контракте 52-гх от 18.08.2023 на сумму 5117083,33руб. не размещены в АИС «Домашние животные».

Нарушенный правовой акт:

• статьи 8 Закона автономного округа от 18.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
• Пункт 30 Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного Постановлением Правительства автономного округа от 10.04.2020 № 118-п
• пункта 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
• подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Предоставить нормативный правовой акта, наделяющий МКУ «ДДТ и ЖКК» обязанностью по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; 2. Обеспечить регистрацию животных в реестре учета животных без владельцев АИС «Домашние животные» в течение суток со дня поступления в приют или выбытия животного, в соответствии с пунктом 30 Порядка №118-п - с 27.09.2023, далее постоянно; 3. Предоставить актуальную информацию о количестве отловленных животных, животных, возвращенных на прежние места их обитания, и животных, переданных новым владельцам за 2023 год, в соответствии со статьей 8 Закона № 89-оз, Приказом № 23-Пр-143-ОД - в срок до 01.11.2023; 4. Обеспечить предоставление достоверных сведений в Ветслужбу Югры в виде отчетов об организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии со статьей 8 Закона № 89-оз, Приказом № 23-Пр-143-ОД - с 05.10.2023, далее ежеквартально; 5. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории г.Сургута в соответствии со статьей 101 Закона № 44-ФЗ-постоянно; 6. Разместить сведения о муниципальных контрактах на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории г. Сургута в государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев». Информацию и копии документов, подтверждающие выполнение предписания, представить в срок до 01.11.2023.