628285, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Г. УРАЙ, МКР 2-Й, Д. Д. 60,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.09.2023
🎯
Основание проведения
Цель - контроль за осуществлением Администрацией города Урая переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев,
Предметом внеплановой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 27.... Еще...Цель - контроль за осуществлением Администрацией города Урая переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев,
Предметом внеплановой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Закона № 89-оз; Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.04.2020 № 118-п; Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 27.12.2019 № 550-п.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Согласно пунктов 4.1.9., 4.1.11. муниципального контракта от 13.02.2023 № 5 Исполнитель обязан обеспечить доступ Заказчику в приют для контроля за ходом и качеством оказания услуг, а также размещать информацию о приюте перед началом выполнения контракта. Однако, на запрос документов, необходимых пр... Еще...Согласно пунктов 4.1.9., 4.1.11. муниципального контракта от 13.02.2023 № 5 Исполнитель обязан обеспечить доступ Заказчику в приют для контроля за ходом и качеством оказания услуг, а также размещать информацию о приюте перед началом выполнения контракта. Однако, на запрос документов, необходимых при проведении внеплановой проверки в отношении администрации, письмом от 02.10.2023 № 02-Исх-7901 администрация уведомляет Ветслужбу Югры об отсутствии на территории города Урай приюта для животных без владельцев, что свидетельствует о нарушении условий исполнения контракта и порядка заключения контракта.
Порядок принятия животных без владельцев в муниципальную собственность и их дальнейшее использование не исполняется . При рассмотрении документов, предоставленных администрацией и запросе актов передачи животных без владельцев в муниципальную собственность согласно Приложению 1 Постановления администрации г. Урай от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных животных в муниципальную собственность города Урай и их использования» сведения не предоставлены.
Из 88 размещенных заявок на отлов в статусе «исполнено» 85 заявок (100 % общего числа заявок). Но информация об исполнении заявок заполняется ненадлежащим образом. Исполнитель в блоке «Реестр учета актов отлова» в колонке «количество отловленных животных» по каждой из вышеуказанных заявок вносит недостоверную информацию об отлове по одной особи, указывая в пустых приложенных актах отлова, что животные не обнаружены. В блоке «Реестр учета отловленных животных» на территории города Урай с января по октябрь 2023 года текущий статус 95 отловленных и фактически находящихся в приюте животных «готовится к отправке в приют», что противоречит требованиям статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Выявленный факт несоответствия во внесенных в АИС «Домашние животные» сведениях свидетельствует о слабом контроле со стороны ОМСУ Урай.
Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 21.09.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ (ИНН: 8606003332) , адрес: 628285, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Г. УРАЙ, МКР 2-Й, Д. Д. 60,
Выявленные нарушения (1 шт.):
Согласно пунктов 4.1.9., 4.1.11. муниципального контракта от 13.02.2023 № 5 Исполнитель обязан обеспечить доступ Заказчику в приют для контроля за ходом и качеством оказания услуг, а также размещать информацию о приюте перед началом выполнения контракта. Однако, на запрос документов, необходимых при проведении внеплановой проверки в отношении администрации, письмом от 02.10.2023 № 02-Исх-7901 администрация уведомляет Ветслужбу Югры об отсутствии на территории города Урай приюта для животных без владельцев, что свидетельствует о нарушении условий исполнения контракта и порядка заключения контракта.
Порядок принятия животных без владельцев в муниципальную собственность и их дальнейшее использование не исполняется . При рассмотрении документов, предоставленных администрацией и запросе актов передачи животных без владельцев в муниципальную собственность согласно Приложению 1 Постановления администрации г. Урай от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных животных в муниципальную собственность города Урай и их использования» сведения не предоставлены.
Из 88 размещенных заявок на отлов в статусе «исполнено» 85 заявок (100 % общего числа заявок). Но информация об исполнении заявок заполняется ненадлежащим образом. Исполнитель в блоке «Реестр учета актов отлова» в колонке «количество отловленных животных» по каждой из вышеуказанных заявок вносит недостоверную информацию об отлове по одной особи, указывая в пустых приложенных актах отлова, что животные не обнаружены. В блоке «Реестр учета отловленных животных» на территории города Урай с января по октябрь 2023 года текущий статус 95 отловленных и фактически находящихся в приюте животных «готовится к отправке в приют», что противоречит требованиям статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Выявленный факт несоответствия во внесенных в АИС «Домашние животные» сведениях свидетельствует о слабом контроле со стороны ОМСУ Урай.
Нарушенный правовой акт:
постановление Правительства автономного округа от 26.01.2023 № 30-п
Постановление администрации г. Урай
от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных
животных в муниципальную собственность города Урай и их использования»
Статья 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
пункта 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от
10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований ХантыМансийского автономного округа – Югры отдельным
государственным полномочием Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с
животными без владельцев»
подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об
особенностях организации и осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля»
Выданные предписания:
предписываю:
1. Предоставить Акты передачи животных без владельцев, отловленных
на территории города Урай согласно муниципальному контракту от 13.02.2023
№ 5 из приюта (расположенного по адресу: город Урай, проезд
Животноводческий, 6) в муниципальную собственность за период с 13.02.2023
по 21.09.2023 согласно Приложению 1 Постановления администрации г. Урай
от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных
животных в муниципальную собственность города Урай и их использования»
в срок до 25.11.2023.
2. Обеспечить проведение мониторинга популяции животных
без владельцев на территории города Урай, а также принятие
мер по выявлению и профилактике случаев, при которых животные
без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью
граждан, либо способствуют её возникновению в соответствии с пунктом
6 порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни
и здоровью граждан в автономном округе, утвержденного постановлением
Правительства автономного округа от 26.01.2023 № 30-п до 25.11.2023.
Информацию и копии документов, подтверждающие выполнение
предписания, предоставить в срок до 25.11.2023.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
628285, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Г. УРАЙ, МКР 2-Й, Д. Д. 60,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-10-12T15:36:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г.Урай, м-н 1Д, д.65а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2023-10-12T15:37:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
15
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Наградова Марина Владимировна
Должность
старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Согласно пунктов 4.1.9., 4.1.11. муниципального контракта от 13.02.2023 № 5 Исполнитель обязан обеспечить доступ Заказчику в приют для контроля за ходом и качеством оказания услуг, а также размещать информацию о приюте перед началом выполнения контракта. Однако, на запрос документов, необходимых при проведении внеплановой проверки в отношении администрации, письмом от 02.10.2023 № 02-Исх-7901 администрация уведомляет Ветслужбу Югры об отсутствии на территории города Урай приюта для животных без владельцев, что свидетельствует о нарушении условий исполнения контракта и порядка заключения контракта.
Порядок принятия животных без владельцев в муниципальную собственность и их дальнейшее использование не исполняется . При рассмотрении документов, предоставленных администрацией и запросе актов передачи животных без владельцев в муниципальную собственность согласно Приложению 1 Постановления администрации г. Урай от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных животных в муниципальную собственность города Урай и их использования» сведения не предоставлены.
Из 88 размещенных заявок на отлов в статусе «исполнено» 85 заявок (100 % общего числа заявок). Но информация об исполнении заявок заполняется ненадлежащим образом. Исполнитель в блоке «Реестр учета актов отлова» в колонке «количество отловленных животных» по каждой из вышеуказанных заявок вносит недостоверную информацию об отлове по одной особи, указывая в пустых приложенных актах отлова, что животные не обнаружены. В блоке «Реестр учета отловленных животных» на территории города Урай с января по октябрь 2023 года текущий статус 95 отловленных и фактически находящихся в приюте животных «готовится к отправке в приют», что противоречит требованиям статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Выявленный факт несоответствия во внесенных в АИС «Домашние животные» сведениях свидетельствует о слабом контроле со стороны ОМСУ Урай.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание от 16.10.2023
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-10-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-11-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
предписываю:
1. Предоставить Акты передачи животных без владельцев, отловленных
на территории города Урай согласно муниципальному контракту от 13.02.2023
№ 5 из приюта (расположенного по адресу: город Урай, проезд
Животноводческий, 6) в муниципальную собственность за период с 13.02.2023
по 21.09.2023 согласно Приложению 1 Постановления администрации г. Урай
от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных
животных в муниципальную собственность города Урай и их использования»
в срок до 25.11.2023.
2. Обеспечить проведение мониторинга популяции животных
без владельцев на территории города Урай, а также принятие
мер по выявлению и профилактике случаев, при которых животные
без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью
граждан, либо способствуют её возникновению в соответствии с пунктом
6 порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни
и здоровью граждан в автономном округе, утвержденного постановлением
Правительства автономного округа от 26.01.2023 № 30-п до 25.11.2023.
Информацию и копии документов, подтверждающие выполнение
предписания, предоставить в срок до 25.11.2023.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства автономного округа от 26.01.2023 № 30-п
Положение нормативно-правового акта
Постановление администрации г. Урай
от 26.04.2019 № 987 «Об утверждении порядка поступления безнадзорных
животных в муниципальную собственность города Урай и их использования»
Положение нормативно-правового акта
Статья 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Хайрулина Светлана Викторовна
Должность
инженер 2 категории МКУ ЖКХ администрации г.Урай
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлены
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ИНН
8606003332
ОГРН
1038600101077
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1996-06-17
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-09-21
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
8600000010005274214
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1028600512412
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
8600000010001013611
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Уразова Олеся Пахратдиновна
Должность
старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Наградова Марина Владимировна
Должность
старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бревина Людмила Владимировна
Должность
старший инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ревенко Мария Рудольфовна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Ханты-Мансийск
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора автономного округа
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Г.Ю. Сухоруков
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель - контроль за осуществлением Администрацией города Урая переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев,
Предметом внеплановой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Закона № 89-оз; Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.04.2020 № 118-п; Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 27.12.2019 № 550-п.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) получение устных и письменных объяснений по вопросам осуществления переданного отдельного государственного полномочия
Дата начала
2023-09-21
Дата окончания проведения мероприятия
2023-10-12
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
2) истребование документов (в том числе фото- и видеоматериалов), информации
по вопросам осуществления переданного отдельного государственного полномочия;
Дата начала
2023-09-21
Дата окончания проведения мероприятия
2023-10-12
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
3) рассмотрение отчетов, документов и информации, имеющихся в распоряжении Ветслужбы Югры.
Дата начала
2023-09-21
Дата окончания проведения мероприятия
2023-10-12
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
20-од-п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-09-14
Документ о согласовании проведения КНМ
Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
20-од-п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-09-14
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункта 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Положение нормативно-правового акта
статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от
10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований ХантыМансийского автономного округа – Югры отдельным
государственным полномочием Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с
животными без владельцев»
Положение нормативно-правового акта
подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об
особенностях организации и осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля»
requirements
requirementName
соблюдение законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
documents
templateRequirementName
Федеральный закон №498-ФЗ
templateRequirementProps
соблюдение обязательных требований при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
templateRequirementNumber
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
templateRequirementDate
2018-12-27
templateRequirementName
Постановление Правительства автономного округа "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
templateRequirementProps
соблюдение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев
templateRequirementNumber
550-п
templateRequirementDate
2019-12-27
templateRequirementName
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.04.2020 № 118-п "О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них"
templateRequirementProps
соблюдение порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и норм содержания животных в них
templateRequirementNumber
118-п
templateRequirementDate
2020-04-10
templateRequirementName
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2019 № 89-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
templateRequirementProps
соблюдение обязательных требований при организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
templateRequirementNumber
89-оз
templateRequirementDate
2019-12-10
templateRequirementName
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
templateRequirementProps
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
