|
Значение |
В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Служба) поступило обращение собственника жилого помещения №12 многоквартирного дома №37 в мкр. 3 г. Урай (далее – собственник) о нарушении качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также несогласии с начислениями платы за ноябрь 2022 года. Согласно ГИС ЖКХ управление многоквартирным домом №37 мкр. 3 в г. Урай (далее – МКД) осуществляется ООО «МИР», исполнителем коммунальной услуги по отоплению в МКД является АО «Урайтеплоэнергия».
1.По результату выездного обследования без взаимодействия Службой выявлен факт предоставления собственнику коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации (в данном случае – превышение нормативной температуры воздуха в жилом помещении). В целях устранения допущенных нарушений ООО «МИР» выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований (27.11-исх-481 от 23.12.2022).
Из положений п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, следует, что в обязанности управляющей организации входит постоянный контроль параметров теплоносителя, в том числе давления и температуры, а также незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления. Согласно п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Постановление №170) эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях. Как указано в п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491), в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном п. 10 Правил №491.
В поступившем обращении не содержится информации об обращении собственника в ООО «МИР» с заявлением о перерасчете платы за содержание внутридомовой системы отопления в составе платы за содержание жилого помещения. В целях соблюдения обязательных требований, предъявляемых к порядку изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, ООО «МИР» необходимо принять меры по перерасчету платы за период с 21.12.2022 по день фактического предоставления собственнику коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.
2.Из направленной АО «Урайтеплоэнергия» информации следует, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в части индивидуального потребления (в данном случае – компонент Vi) по нежилым помещениям, принадлежащим ИП Еремина А.Б., ИП Сиротина О.Б. не производится по причине наличия в помещениях индивидуальных источников тепловой энергии, а также демонтажа отопительных приборов, что подтверждается трехсторонними актами обследования от 22.12.2022 (состав комиссии – представители АО «Урайтеплоэнергия» и ООО «МИР», с участием собственников помещений).
На основании подп. «б» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом. В свою очередь, отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих помещение постоянным отоплением, в силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) является переустройством, требующим внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Как указано в ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Таким образом, переход на индивидуальное отопление помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Из положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. На управляющую организацию в рамках ее функций и полномочий законодательно возложена обязанность осуществлять осмотр общего имущества в многоквартирном доме, в том числе расположенного внутри жилых и нежилых помещений, а также осмотр состояния технического и санитарного оборудования расположенного внутри жилых и нежилых помещений (п. 2.1 Постановления №170, п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, подп. «б» п. 32, подп. «е» п. 34 Правил №354).
В связи с тем, что у должностного лица Службы отсутствуют данные, указывающие на несоблюдение собственниками вышеуказанных нежилых помещений порядка перехода на альтернативный источник тепловой энергии, а также отсутствием таких сведений в трехсторонних актах обследования от 22.12.2022, ООО «МИР» рекомендую принять меры, направленные на установление факта соблюдения (несоблюдения) процедуры перехода (в случае отсутствия таких сведений), в том числе, с последующим уведомлением АО «Урайтеплоэнергия» для выполнения перерасчета (доначисления) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам данных нежилых помещений в части индивидуального потребления (в случае выявления фактов несоблюдения требований к переустройству). |