|
Значение |
В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Служба) поступило обращение собственника жилого помещения 36 в многоквартирном доме 5 микрорайона 6 в г. Нягань (далее – собственник) о несогласии с начислениями платы за коммунальную услугу по электроснабжению исходя из норматива потребления ввиду оборудования жилого помещения индивидуальным прибором учета электрической энергии.
Из предоставленных АО «Газпром энергосбыт Тюмень» письменных пояснений (№ 6/4630 от 12.10.2023) на запрос Службы № 27-исх-12188 от 09.10.2023 следует, что по занимаемому собственником жилому помещению лицевой счет не открыт, начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению не осуществляются. Вместе с тем АО «Газпром энергосбыт Тюмень» сообщается о начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителям многоквартирного дома 5 микрорайона 6 в г. Нягань (далее – МКД) исходя из норматива потребления коммунальной услуги ввиду недопуска в эксплуатацию индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии при передаче их застройщиком. Причиной недопуска индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета в эксплуатацию явилось их неприсоединение к интеллектуальной системе учета, а также неисправность коллективного (общедомового) прибора учета.
В указанном случае определение объема потребленной электрической энергии расчетным способом является недопустимым по следующим основаниям.
Согласно п. 150 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в п. 137 Основных положений №442, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
В соответствии с п. 32 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890, приборы учета электрической энергии, установленные застройщиком многоквартирного дома и переданные в эксплуатацию гарантирующим поставщикам, должны быть присоединены гарантирующим поставщиком к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является соответствующий гарантирующий поставщик.
П. 197 (4) – 197 (11) Основных положений № 442 предусмотрено, что процедура передачи застройщиком гарантирующему поставщику приборов учета на обслуживание производится до момента перехода права собственности на приборы учета собственникам помещений. В этой связи застройщик утрачивает право производить какие-либо действия в отношении не принадлежащего ему имущества.
Указанными выше нормативно-правовыми актами обязанность застройщика по оборудованию многоквартирных жилых домов приборами учета электрической энергии, соответствующими требованиям Правил № 890, не является обязанностью, которая должна быть выполнена застройщиком по требованию гарантирующего поставщика, после введения многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи на обслуживание управляющей организации.
С 01.07.2020 основными субъектами розничного рынка электрической энергии которые обязаны обеспечивать коммерческий учет электрической энергии, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования являются гарантирующие поставщики и сетевые организации (п. 136 Основных положений № 442).
Основной целью Правил № 890 является обеспечение гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями доступа потребителям к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии для дистанционного контроля потребителем за качеством и объемом потребленного ресурса.
Отсутствие у гарантирующего поставщика возможности предоставления доступа потребителям к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии по причине несоответствия функционала их приборов учета функционалу, установленному Правилами № 890, не лишает таких потребителей возможности производить оплату за электроэнергию по показаниям имеющихся у них приборов учета.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что многоквартирный дом 5 микрорайона 6 в г. Нягань введен в эксплуатацию, что подтверждается Разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 03.07.2023 № 86Ru86306000-18-2023 и 86Ru86306000-19-2023. Из предоставленных АО «Газпром энергосбыт Тюмень» письменных пояснений и документов не следует, что гарантирующий поставщик имеет замечания в отношении работоспособности индивидуальных приборов учета электрической энергии потребителей.
В этой связи расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилых помещениях, оборудованных застройщиком индивидуальными приборами учета, должен осуществляться исходя из сведений об их показаниях. Вышеуказанное подтверждается сложившейся правоприменительной практикой, например, Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу № А74-209/2023. |