Предостережение:

• В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Когалыме поступили сведения (жалоба) № 35/Ж-2024 от 09.01.2024г. (вх. № 74/1 от 09.01.2024г.) по факту нарушения прав потребителя выразившиеся в нарушении прав потребителя при оказании платных медицинских услуг и нарушения прав потребителя на получение полной и достоверной информации об услугах. С целью проверки доводов, изложенных в обращении были проведены контрольные (надзорные) действия, а именно мероприятие без взаимодействия проведенного в форме выездного обследования по адресу места осуществления деятельности БУ «КГБ» г. Когалым, ул. Набережная, д. 4 (отделение медицинских профилактических осмотров). По результатам выездного обследования были установлены нарушения требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: 1. В местах обслуживания потребителей, в наглядной и доступной форме до сведения потребителя и (или) заказчика не доведены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 736 от 11 мая 2023г., что является нарушением, п. 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006". Так на информационном стенде в местах обслуживания было размещено Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утратившее силу с 01 сентября 2023г. 2. В местах обслуживания потребителей, в наглядной и доступной форме до сведения потребителя и (или) заказчика не доведены сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, а также стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги. В местах обслуживания на кабинетах имеется график работы узких специалистов без указания об уровне их профессионального образования и квалификации, что является нарушением п. 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. в), пп. д) п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" 3. В местах обслуживания потребителей, в наглядной и доступной форме до сведения потребителя и (или) заказчика не доведены сведения об адресе сайта информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» и информации о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения указанных ссылок на информационных стендах, что является нарушением, п.п. 1.1 ст.9, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. б), п.п. в) п. 13, п. 18 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006". Так на информационном стенде в местах обслуживания было размещено Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утратившее силу с 01 сентября 2023г. 4. При заключении договора потребителю и (или) заказчику не предоставляется в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения: порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи (при наличии), применяемые при предоставлении платных медицинских услуг, а также информация о возможности осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи (п.п. а) п. 19 Правил), информация о медицинском работнике, отвечающем за предоставление соответствующей платной медицинской услуги (его профессиональном образовании и квалификации) ( п.п. б) п. 19 Правил). Ни в местах обслуживания, ни на информационных стендах ни в договоре оказания услуг этих данных нет. Данный факт является нарушением п. 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. а), б) п. 19 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" В ходе рассмотрения обращения был проведен анализ документов, представленных потребителем, а именно договор на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. было установлено, нарушение обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в не доведении до сведения потребителя надлежащей и достоверной информации о предоставляемых услугах, при оформлении договора, а именно: 1. В договоре (п. 4.2.5, п. 2.5) имеется ссылка на Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", которое утратило силу с 01 сентября 2023г. в связи с принятием нового законодательного акта (Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736) Таким образом, данный пункт не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и является нарушением п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006". 2. В договоре на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. отсутствуют данные документа, удостоверяющего личность, что является нарушением п.п. б) п. 23 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" 3. В договоре на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. отсутствуют порядок изменения договора, что является нарушением п.п. л) п. 23 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" 4. В договоре на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. в преамбуле отсутствуют сведения о сроках действия лицензии на осуществление медицинской деятельности, что является нарушением п.п. 2 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. а) п. 23 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" 5. В договоре на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. отсутствуют данные о порядке и условия выдачи потребителю (законному представителю потребителя) после исполнения договора исполнителем медицинских документов (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающих состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, без взимания дополнительной платы, что является нарушением п.п. м) п. 23 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006". 6. В п. 4.1.3. договора на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. содержатся условия о том, что в обязанности «учреждения» входит предоставление для ознакомления по требованию «заказчика» следующих документов: копию учредительного документа «исполнителя», положение о его отделении, копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ, информацию о порядке оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг, информацию о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации), информацию о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи и другие сведения, относящиеся к предмету договора, данный пункт не соответствует требованиям п. 13, п. 16, п. 18 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" Так согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 исполнитель - юридическое лицо обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию: информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи. Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 исполнителем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" должны быть предоставлены информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию. П. 18 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 обязывает исполнителя вышеуказанную информацию доводить до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети "Интернет" и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме, а не по требованию потребителя как указано в п. 4.1.3. договора на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. кроме того, информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. 7. В преамбуле договора на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. имеется ссылка на сайт исполнителя услуг https://kogalymlpu.ru/, по которой заказчик может ознакомиться с выданной лицензией и приложениях к лицензии. Однако действующий сайт юридического лица БУ «КГБ» находится по ссылке: https://kogalym-lpu.ru/, таким образом, до потребителя (заказчика) доведена не достоверная информация о адресе сайта исполнителя услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что является нарушением п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10, п.п. б), п.п. в) п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" 8. В преамбуле договора на оказание платных медицинских услуг по проведению предварительного медицинского осмотра (обследования) физического лица № 000000025 от 8 декабря 2023г. содержатся условия о том, что в обязанности «учреждения» входит предоставление для ознакомления по требованию «заказчика» следующих документов: копию учредительного документа «исполнителя», положение о его отделении, копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ, информацию о порядке оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг, информацию о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации), информацию о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи и другие сведения, относящиеся к предмету договора, данный пункт не соответствует требованиям п. 13, п. 16, п. 18 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" Таким образом, в действиях Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Когалымская городская больница» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части нарушения правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, а также предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы» Условиями, способствующими совершению указанного административного правонарушения послужили отсутствие контроля со стороны юридического лица за исполнением законодательства РФ в области защиты прав потребителей и несоблюдение требований Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006"