Предостережение:

• В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) поступили обращения потребителя (вх. № 4921/ж от 22.11.23 и № 30-11943-2023 от 11.12.23), а также материал проверки Управления МВД России по городу Астрахани (вх. № 6990 от 06.12.2023г.), в которых сообщается о том, что ИП Конеева Н.П. (Продавец) осуществляет розничную торговлю в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Лемисова, д.168, возможно, с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей. А именно, представленный к реализации товар не обеспечен наличием ценников с указанием наименования товара, его цены за единицу товара и веса (массы нетто), а также отсутствует вывеска с информацией о Продавце и режиме работы торгового объекта (киоска). В связи с чем, потребитель приходит к выводу, что действия Продавца приводят к нарушению ее права на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и информации о Продавце, предоставление которой является обязательным в соответствии с требованием законодательства о защите прав потребителей. Деятельность, связанная с розничной реализацией товаров регулируется: - Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ №2300-1); - "Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (далее – Правила № 2463). Установление фактов (или отсутствие таковых) нарушений, изложенных в обращениях возможно при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 №2516 продлено действие запрета на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе проверок, мораторий на проведение которых установлен Постановлением Правительства РФ №336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", до конца 2023 года, за исключением проверок по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям: - угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - угроза обороне страны и безопасности государства; - угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанное означает, что сведения, изложенные в обращении потребителем, не могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, которые проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом до конца 2023г. Из материалов проверки Управления МВД России по городу Астрахани следует, что в торговом киоске, расположенном по адресу г. Астрахань, ул. Лемисова, д.168 розничную реализацию продуктов питания, химии, бытовых товаров и иной продукции осуществляет ИП Конеева Н.П., а также приобщены копии следующих документов: объяснительная ИП Конеевой Н.П. об осуществляемой деятельности, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе № 713265199 от 06.10.2023; лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; фотоматериалы и иные документы. Согласно рапорта УУП ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани лейтенанта полиции Сарсенгалиева А.И. (цитата): «По итогам проверки усматриваются признаки административных правонарушений подведомственных органам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Согласно требованиям ч. 2 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - ФЗ-№248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. На основании изложенного, с целью оценки соблюдения (несоблюдения) ИП Конеевой Н.П. обязательных требований при осуществлении розничной торговли в торговом киоске по вышеуказанному адресу 18.12.2023г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в торговом объекте (киоск), расположенном по вышеуказанному адресу осуществляется реализация продуктов питания, при этом, доступ в торговый объект невозможен, поскольку продажа (передача) товара покупателям осуществляется через окно. При этом, в нарушение требований законодательства о защите прав потребителей установлено: - отсутствует информация о Продавце; - отсутствует информация о режиме работы торгового объекта (киоска); - отсутствует информация о государственной регистрации ИП Конеевой Н.П. и наименовании зарегистрировавшего ее органа; - реализуемый товар не обеспечен наличием ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). Несоблюдение ИП Конеевой Н.П. обязательных требований нормативных правовых актов, создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям потребителя, а также нарушает права потребителя, охраняемые законодательством о защите прав потребителей. Согласно требованиям п.п. 1, 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (услугах). Указанная в п. 1 названной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. На основании требований абзацев 1, 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; В соответствии с требованием п. 1 ст. 10, абзаца 3 ч. 2 ст. 10 Закона РФ №2300-1 Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию о цене в рублях. В силу требований п. 3 ст. 11 Закона РФ № 2300-1 режим работы Продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному. В соответствии с требованием п. 3 Правил № 2463 Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). На основании изложенного, действия (бездействия) ИП Конеевой Н.П., приводят к нарушениям следующих обязательных требований п.п. 1, 2 ст. 8; абзаца 2 п. 1 ст. 9; п. 1 ст. 10; абзаца 3 п. 2 ст. 10; п. 3 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и п. 3 Правил № 2463, при осуществлении розничной торговли в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Лемисова, д. 168, выражающиеся в лишении прав неопределенного круга потребителей на своевременное получение полной и достоверной информации о Продавце и режиме работы торгового объекта, а также о стоимости, предлагаемой к реализации продукции, в вязи с чем, неопределенный круг потребителей лишен возможности сделать правильный выбор товара. В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ № 2300-1 за нарушение прав потребителей исполнитель (продавец) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Указанные действия/бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п.п. 1, 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон РФ № 2300-1) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (услугах). Указанная в п. 1 названной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. - абзаца 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; - п. 1 ст. 10, абзаца 3 ч. 2 ст. 10 Закона РФ №2300-1 Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию о цене в рублях. - п. 3 ст. 11 Закона РФ № 2300-1 режим работы Продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному. - п. 3 "Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (далее – Правила № 2463) Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).