Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.09.2024 № 446 При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (приказ Депэкономики Югры от 29.07.2024 № 211, отчет о проведении мероприятия от 17.09.2024 № 774) выявлены признаки нарушения общества с ограниченной ответственностью «Руском» (ИНН 8603117885, далее – ООО «Руском») обязательных требований розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, а именно: - абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ); - абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ. Так, в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей. Кроме того, в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме производства и (или) оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Федеральным законом от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) в Федеральный закон № 171-ФЗ внесены изменения, согласно которым требование о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 15.01.2024 отменяется (подпункт «а» пункта 6 статьи 1, пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ). Вместе с тем Федеральным законом от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 108-ФЗ внесены изменения, согласно которым дата отмены требования о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи перенесена на 15.01.2025. В соответствии с пунктами 1, 2, 9, 10 Приложения № 1 к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций», (вступившему в силу с 01.01.2021), (далее – Порядок, декларация): - организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) при оказании услуг общественного питания представляют декларации по форме согласно приложению № 7 к Порядку; - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляют декларации по форме согласно приложению № 8 к Порядку. Согласно пункту 13 Порядка, у организаций и индивидуальных предпринимателей имеется обязанность представлять декларации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с ООО «Руском» установлено следующее. Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензия ООО «Руском» имело лицензию № 86РПА0001203 от 07.08.2006 сроком действия до 07.08.2016, выданную на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Лопарева, д. 5, 1 магазин № 2874. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Руском» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2004. ООО «Руском» обеспечено подключение программно-аппаратных средств, обеспечивающих учет объема оборота алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также обеспечивающих прием и передачу информации об обороте такой продукции, к ЕГАИС-УТМ. Согласно отчетам об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.07.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе Росалкогольтабакконтроля (далее – ЕГАИС), ООО «Руском» осуществлялась закупка пива и пивной продукции во 2-4 кварталах 2023 года и 1-2 квартале 2024 года При этом согласно пункту 21 Порядка представление деклараций по формам, предусмотренным приложениями к Порядку, не требуется, в случае если в отчетный период деятельность, указанная в пункте 1 данного Порядка, не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода. В соответствии с отчетами ЕГАИС об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на даты 01.07.2024, 01.04.2024 на объекте ООО «Руском» пива и пивной продукции. Согласно сведениям ЕГАИС о представленных декларациях ООО «Руском» декларации по форме согласно приложению № 8 к Порядку представления в форме электронного документа деклараций (далее – порядок, декларация) об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 396, декларации по форме согласно приложению № 8 к порядку за 3 квартал 2023 года и 2 квартал 2024 года представлены с нарушенными сроками (23.10.2023 и 30.08.2024 соответственно). В связи с изложенным, ООО «Руском» обязано было представить декларации за 3 квартал 2023 и 2 квартал 2024 года в установленные законом сроки. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Руском» выявлены нарушения абзаца третьего пункта 1 статьи 14 Федерального закона 171-ФЗ – нарушение срока предоставление декларации за 3 квартал 2023 года (23.10.2023) и 2 квартал 2024 года (30.08.2024). За искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При этом, Депэкономики Югры не возбуждает дела об административных правонарушениях в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения требований по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, установленных абзацем третьим пункта 1 статьи 14, абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно не допускать несвоевременного представления деклараций по форме согласно приложению № 8 к Порядку (в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отчетном квартале, либо наличии остатков алкогольной продукции на начало либо конец отчетного квартала), в том числе деклараций за предыдущие кварталы, если такие декларации не были в установленные сроки представлены. Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п.