Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (приказ Депэкономики Югры от 29.07.2024 № 211, отчет о проведении мероприятия от 01.10.2024 № 875) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Поладом Эльхан оглы (ИНН 860700431838, далее – ИП Ибрагимов П.Э.о.) обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, а именно: - абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ); - абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ; - пункта 11.2 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397). Так, в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей. В соответствии с пунктами 1, 2, 9, 10 Приложения № 1 к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций», (вступившему в силу с 01.01.2021), (далее – Порядок, декларация): - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 8 к Порядку. Согласно пункту 13 Порядка, у организаций и индивидуальных предпринимателей имеется обязанность представлять декларации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с ИП Ибрагимовым П.Э.о. установлено следующее. Согласно отчётам об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.07.2023 по 31.03.2024, с 01.04.2024 по 30.06.2024 ИП Ибрагимовым П.Э.о. осуществлялась закупка пива и пивных напитков в 3 квартале 2023 года и 2 квартале 2024 года. В связи с изложенным, ИП Ибрагимов П.Э.о. обязан был представить декларации за 3 квартал 2023 года и 2 квартал 2024 года по форме согласно приложению № 8 к Порядку в установленные сроки. Согласно сведениям о представленных декларациях ИП Ибрагимовым П.Э.о. декларация по форме согласно приложению № 8 к порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций (далее – порядок, декларация), утвержденных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 396 за 3 квартал 2023 года представлена в установленный срок, декларация за 2 квартал 2024 года не представлена. Таким образом, выявлены нарушения абзаца четвертого пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ – не представление ИП Ибрагимовым П.Э.о. декларации по форме согласно приложению № 8 к Порядку за 2 квартал 2024 года. В соответствии с заявкой о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ИП Ибрагимовым П.Э.о. заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции по ТТН № NV000021173 (TTN-0737640699) от 31.05.2024 не направлена, признак приема товара или отказа в приеме товара не заполнен оператором заявителя (получателем алкогольной продукции), значение указано «проведена», т.е. нарушен п. 11.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397). Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации, формы, порядок заполнения, формат и сроки представления в электронном виде которых утверждены приказом № 397. Так, в соответствии с п. 11.2 Приказа № 397 заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ. В соответствии с п. 11.1-11.2 в заявке о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции поле «4. Признак приема товара или отказа в приеме товара» заполняется оператором заявителя (получателем алкогольной продукции) с указанием признака приема товара или отказа в приеме. Может принимать следующие значения: принято, принято с расхождениями, отказано. Поле «6. Дата документа» заполняется оператором заявителя (получателем алкогольной продукции) с указанием даты первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, подтверждающего факт принятия, отказа или принятия с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, постановки продукции на баланс. Таким образом, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных положением статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно: - нарушения порядка и срока заполнения заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождением продукции при поставке алкогольной продукции; - не представление декларации по форме согласно приложению № 8 к порядку за 2 квартал 2024 года. Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена: - за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; - за нарушение порядка и срока заполнения заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождением продукции при поставке алкогольной продукции, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. При этом Депэкономики Югры не возбуждает дела об административных правонарушениях в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно не допускать непредставления деклараций по форме согласно приложению № 8 к Порядку (в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отчетном квартале, либо наличии остатков алкогольной продукции на начало либо конец отчетного квартала), в том числе деклараций за предыдущие кварталы, если такие декларации не были в установленные сроки представлены; - обеспечивать своевременное направление заявок о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с указанием правильного значения. Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п.