|
Значение |
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (приказ от 31 октября 2024 года № 291, отчет о проведении мероприятия от 07.11.2024 № 972) выявлены признаки нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сокол» (ИНН 8601076142, далее – ООО «Сокол») обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, при осуществлении им деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, а именно:
– абзаца третьего, четвертого пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
– абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Кроме того, в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Федеральным законом от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) в Федеральный закон № 171-ФЗ внесены изменения, согласно которым требование о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 15.01.2024 отменяется (подпункт «а» пункта 6 статьи 1, пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ).
Вместе с тем Федеральным законом от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 108-ФЗ внесены изменения, согласно которым дата отмены требования о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи перенесена на 15.01.2025.
В соответствии с пунктами 1, 2, 9, 10 Приложения № 1 к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций» (далее – Порядок, декларация):
- организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
- организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной по форме согласно приложению № 8 к Порядку.
Согласно пункту 13 Порядка, у организаций и индивидуальных предпринимателей имеется обязанность представлять декларации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении ООО «Сокол» установлено следующее.
В соответствии со сведениями из государственного реестра юридических лиц ООО «Сокол» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.09.2021.
ООО «Сокол» обеспечено подключение программно-аппаратных средств, обеспечивающих учет объема оборота алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также обеспечивающих прием и передачу информации об обороте такой продукции, к ЕГАИС-УТМ от 15.04.2022.
Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензия ООО «Сокол» имеет лицензию № 86РПО0000478 от 13.06.2024 сроком действия до 12.06.2025, выданную на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Луговая, д. 43, ресторан «Дом Культуры».
Согласно отчетам ЕГАИС об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 ООО «Сокол» осуществлялась закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме пива) в 4 квартале 2023 года.
Согласно отчетам ЕГАИС об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 ООО «Сокол» осуществлялась закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции в 1-3 кварталах 2024 года, закупка пива и пиной продукции ООО «Сокол» осуществлялось только в 3 квартале 2024 года.
В соответствии с отчетами ЕГАИС об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 01.01.2024, 01.04.2024, 01.10.2024 имеются остатки алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пиво и пивной продукции. Остатки алкогольной продукции на 01.07.2024 года у ООО «Сокол» отсутствуют.
Согласно сведениям о представленных декларациях ООО «Сокол» декларации по формам согласно приложениям № 7, № 8 к Порядку представления в форме электронного документа деклараций (далее – порядок, декларация) об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 396 Декларации по формам согласно приложениям № 7, № 8 к Порядку за 3 кварталы 2024 года не представлены.
В связи с изложенным, ООО «Сокол» обязано было представить декларации за 3 квартал 2024 по формам согласно приложениям № 7, № 8 к порядку.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Сокол» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем третьим, четвертым пункта 1 статьи 14, абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не представление деклараций за 3 квартал 2024 года по формам согласно приложениям № 7, № 8 к Порядку.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ – «Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом Депэкономики Югры не возбуждает дела об административных правонарушениях в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных абзацем третьим, четвертым пункта 1 статьи 14, абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно не допускать непредставление деклараций по формам согласно приложениям № 7, № 8 к Порядку (в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отчетном квартале, либо наличии остатков алкогольной продукции на начало либо конец отчетного квартала), в том числе деклараций за предыдущие кварталы, если такие декларации не были в установленные сроки представлены.
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |