Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (приказ Депэкономики Югры от 31.10.2024 № 291, отчет контрольного мероприятия от 17.12.2024 № 1142) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Аливердиева Феруза Ханверди оглы (ИНН 861204999865, далее – ИП Аливердиев Ф.Х.о.) обязательных требований розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, а именно: - абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ); - абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ. Так, в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи. Кроме того, в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей. Федеральным законом от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) в Федеральный закон № 171-ФЗ внесены изменения, согласно которым требование о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 15.01.2024 отменяется (подпункт «а» пункта 6 статьи 1, пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ). Вместе с тем Федеральным законом от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 108-ФЗ внесены изменения, согласно которым дата отмены требования о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи перенесена на 15.01.2025. В соответствии с пунктами 1, 2, 9, 10 Приложения № 1 к Приказу Росалкогольтабакконтроля от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций», (вступившему в силу с 01.01.2021), (далее – Порядок, декларация): - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 8 к Порядку. Согласно пункту 13 Порядка, у организаций и индивидуальных предпринимателей имеется обязанность представлять декларации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с отчетами об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащимися в единой государственной автоматизированной информационной системе Росалкогольтабакконтроля (далее – ЕГАИС), за период с 01.10.2023 по 30.09.2024 ИП Аливердиевым Ф.Х.о осуществлялась закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции в 3 квартале 2024 года. При этом, товарно-транспортная накладная согласно, которой Общество с ограниченной ответственностью ТК «Алтай» (ИНН 8602300550, далее – ООО ТК «Алтай») осуществляло поставку пива и пивной продукции ИП Аливердиеву Ф.Х.о. в отчете об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеет статус «проведена». 17.12.2024 в ответ на запрос (№ 22-Исх-11834 от 13.12.2024) поступил ответ от ООО ТК «Алтай», согласно, которому ТТН с номером № 47315 (TTN-0770773663) от 24.09.2024 получена ИП Аливердиевым Ф.Х.о. т.е. нарушен п. 11.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397). В соответствии с отчетами об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на даты 01.10.2023 и 30.09.2024 на объекте ИП Аливердиева Ф.Х.о по 1 регистру на начало отчетного периода имеются остатки алкогольной продукции (пива и пивной продукции) в количестве 0,01000 тыс. дал, а также на конец отчетного периода в количестве 0,01000 тыс. дал., по торговому залу остатки алкогольной продукции (пива и пивной продукции) отсутствуют. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации, формы, порядок заполнения, формат и сроки представления в электронном виде которых утверждены приказом Росалкогольтабакконтроля от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397). Так, в соответствии с п. 11.2 Приказа № 397 заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ. На основании данных требований следует, что не допускаются отгрузка и приемка алкогольной продукции без направления данной информации в систему ЕГАИС. В соответствии с п. 6.1-6.2 Приказа № 397 в заявке о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции поле "4. Номер документа" заполняется оператором заявителя (поставщиком) с указанием номера товарно-транспортной накладной, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ. Поле «5. Дата документа» заполняется оператором заявителя (поставщиком) с указанием даты товарно-транспортной накладной, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ. В соответствии с п. 11.1-11.2 в заявке о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции поле «4. Признак приема товара или отказа в приеме товара» заполняется оператором заявителя (получателем алкогольной продукции) с указанием признака приема товара или отказа в приеме. Может принимать следующие значения: принято, принято с расхождениями, отказано. Поле «5. Номер документа» заполняется оператором заявителя (получателем алкогольной продукции) с указанием номера первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, подтверждающего факт принятия, отказа или принятия с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, постановки продукции на баланс. Поле «6. Дата документа» заполняется оператором заявителя (получателем алкогольной продукции) с указанием даты первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, подтверждающего факт принятия, отказа или принятия с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, постановки продукции на баланс. В нарушение указанных норм ИП Аливердиевым Ф.Х.о. в течение 3 квартала 2024 года заявка о фиксации в ЕГАИС информацию о приемке алкогольной продукции направлял с нарушением установленного порядка: позднее одного рабочего дня, а именно: № 47315 (TTN-0770773663). Согласно сведениям о представленных декларациях ИП Аливердиевым Ф.Х.о по форме согласно приложению № 8 к порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 396 (далее – Порядок) декларации за 4 квартал 2023 года и за 1 - 3 кварталы 2024 года не представлены. Таким образом, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ИП Аливердиева Ф.Х.о выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 14, абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ – непредставление декларации по форме согласно приложению № 8 к Порядку за 3 квартал 2024 года. За искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При этом Депэкономики Югры не возбуждает дела об административных правонарушениях в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 14, абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно не допускать непредставление деклараций по форме согласно приложению № 8 к Порядку (в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отчетном квартале, либо при наличии остатков алкогольной продукции на начало либо конец отчетного квартала), в том числе деклараций за предыдущие кварталы, если такие декларации не были в установленные сроки представлены; - принять меры по обеспечению своевременного направления заявок о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с указанием правильного значения. Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п.