|
Значение |
обращение 27.09-ОГ-131 от 19.09.2025 о систематическом затоплении жилого помещения №34 д. 23, ул. Интернациональная, г.Нягань 17.03.2024 г., в июле 2023 г., в июле и августе 2025 г., об отказе управляющей компании составить акт о затоплении, непринятии ООО ЖКХ «Восточный» неотложных мер по восстановлению кровли и системы водостока.
При оценке достоверности сведений, изложенных в обращении установлено, что управляющей организацией
Управление многоквартирным домом с 01.10.2025 г. осуществляет ООО «СВЖЭК». В адрес указанной управляющей организации аварийных заявок о протекании кровли не поступало.
Согласно сведений, предоставленных ООО ЖКХ «Восточный», осуществлявшего управление МКД до указанного времени, установлено, что по фактам протекания кровли в марте 2024 года и июне 2024 года в связи с выходом из строя системы водостока, управляющей компанией в добровольном порядке в полном объеме возмещен материальный ущерб. Система водостока восстановлена.
17.09.2025 г. в адрес ООО ЖКХ «Восточный» поступило обращение, что и июле-августе во время ливневых дождей произошло затопление квартиры. Доступ в жилое помещение не предоставлен. При осмотре чердачного помещения следов протечек не выявлено.
Вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного в результате затопления жилого помещения, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и не относится к компетенции Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Вместе с тем, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов предусмотрены п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, и включают:
проверка кровли на отсутствие протечек;
проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;
выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;
проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;
проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;
контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;
осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;
проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;
проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;
проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;
проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;
проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;
проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;
при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
С целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170).
В соответствии с п.п. 4.6.1.1 Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Согласно п.п. 4.6.1.23. Правил №170 очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить в случае протечек на отдельных участках.
В соответствии с 4.6.1.10. Правил №170 неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в срок, установленный Приложением №2 Постановления №170, который не может превышать 1 сутки.
В соответствии с п. 4.6.1.28. Правил №170 не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Согласно п.п. 4.6.2.4. Правил №170 внутренние водостоки должны быть постоянно очищены от грязи, листьев, снега, наледей и т.д. Должно быть обеспечено плотное примыкание водосточных воронок внутреннего водостока и крыш, правильная заделка стыков конструкций, внутреннего водостока и кровли.
Правила технической эксплуатации рулонных кровель определены п.п. 4.6.3.3. Правил №170, в соответствии с которыми кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.
Согласно п.п. 4.6.4.1. Правил №170 неисправности системы водоотвода: нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.
В соответствии с положениями статьи 49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
В соответствии с положениями Главы 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248-ФЗ) принципы государственного контроля (надзора) основываются на соблюдении принципов законности и обоснованности (статья 7), стимулировании добросовестного соблюдения обязательных требований (статья 8), соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц (статья 9).
При осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (статья 8 Закона №248-ФЗ). Выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям (ч.1 ст. 9 Закона №248-ФЗ).
1. Указанные действия (бездействие), могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290;
2) п.п. 3.2, 4.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170
ООО «СВЖЭК» дальнейшем обеспечить соблюдение обязательных требований предусмотренных п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290; разделом 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, исключив нарушения правил и норм содержания крыш, исключив затопления жилых помещений. |