|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2025 года № 97, акт контрольного мероприятия от 20.05.2025 № 371) выявлены признаки нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 8602197380, далее – ООО «Прогресс») обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции, а именно:
- абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
- абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Кроме того, в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Федеральным законом от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) в Федеральный закон № 171-ФЗ внесены изменения, согласно которым требование о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 15.01.2024 отменяется (подпункт «а» пункта 6 статьи 1, пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ).
Вместе с тем Федеральным законом от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 108-ФЗ внесены изменения, согласно которым дата отмены требования о декларировании объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи перенесена на 15.01.2025.
В соответствии с пунктами 1, 2, 9, 10 Приложения № 1 к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций», (вступившему в силу с 01.01.2021), (далее – Порядок, декларация):
- организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания представляют декларации по форме согласно приложению № 7 к Порядку.
- организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляют декларации по форме согласно приложению № 8 к Порядку.
Согласно пункту 13 Порядка, у организаций и индивидуальных предпринимателей имеется обязанность представлять декларации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Прогресс» имеет лицензию № 86РПА0002036 от 21.05.2013 сроком действия до 25.05.2025, выданную на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: г. Сургут, ул. Базовая, д. 40, соор. 9, магазин «Продукты».
Согласно отчётам ЕГАИС об объёмах закупки алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и пивных напитков за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 ООО «Прогресс» осуществлялась закупка пива и пивной продукции в 4 квартале 2024 года и в период с 01.01.2025 по 14.01.2025.
Согласно отчету об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.04.2025 по 31.03.2025 ООО «Прогресс» осуществлялось списание пива и пивной продукции в 4 квартале 2024 года.
Согласно сведениям о представленных декларациях ООО «Прогресс» декларации по форме согласно приложению № 8 к порядку за 4 квартал 2024 года и за период с 01.01.2025 по 14.01.2025 не представлены.
При этом учитывая, что пунктом 21 Порядка установлено, что в случае если в отчетный период деятельность по розничной продаже алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, а также по розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуарэ и медовухи не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление деклараций не требуется.
В связи с изложенным, ООО «Прогресс» обязано было представить декларацию за 4 квартал 2024 года и за период с 01.01.2025 по 14.01.2025 по форме согласно приложению № 8 к Порядку в установленные сроки.
Таким образом, учитывая нарушение срока подачи деклараций за 4 квартал 2024 года и за период с 01.01.2025 по 14.01.2025 по форме согласно приложению № 8 к Порядку, в действиях ООО «Прогресс» выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных: абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 14 и абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
За искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 14 и абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно:
- не допускать несвоевременное представление деклараций по форме согласно приложению № 8 к Порядку (в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отчетном квартале, либо при наличии остатков алкогольной продукции на начало либо конец отчетного квартала), в том числе деклараций за предыдущие кварталы и периоды, если такие декларации не были в установленные сроки представлены.
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |