|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятия (далее – КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом (задания Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.04.2025 № 65-мк, от 21.04.2025 № 86-мк, акты от 15.04.2025 № 241, от 31.07.2025 № 614) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Аскеровым Эдуардом Ильхамовичем (ИНН 860402629991, далее – ИП Аскеров Э.И.) обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции при осуществлении деятельности по адресу: г. Нефтеюганск, микрорайон 12, стр. 57, магазин «Стамбул», а именно:
- абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) – осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением порядка государственного учета;
- абзаца восьмого пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ – осуществление оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации лица в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- абзаца девятого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ - осуществление оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений;
- подпункта 3 пункта 4 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 № 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 46-оз) – осуществление розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие информации (явного обозначения) в торговом зале об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз ограничении времени продажи алкогольной продукции (с 20:00 до 08:00), на оборудовании для демонстрации и выкладки пива и пивных напитков отсутствует информация о том, что алкогольная продукция после 20 часов по местному времени не продается при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20 часов по местному времени.
В результате КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
В ходе выездного обследования установлено, что объект расположен в отдельно стоящем одноэтажном строении, адресная табличка отсутствует. Место нахождения объекта установлено с помощью мобильного приложения «Яндекс Карты». Имеется наклейка на прозрачном стекле на входной двери «Продуктовый магазин». Информация о режиме работы торгового объекта отсутствует.
Слева от входа расположены стеллажи с маркированной федеральными специальными марками (ФСМ) алкогольной продукцией в ассортименте: водка, вино, коньяк и др. виды, розничную продажу которых осуществляет ООО МСТК «Омега». За стеллажами расположен проход в помещение, в котором оборудовано рабочее место продавца кассира с ККТ, имеется холодильное оборудование с пивом и иными слабоалкогольными напитками в различной таре.
В доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки пива и пивных напитков отсутствует информация о том, что алкогольная продукция после 20 часов по местному времени не продается при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20 часов по местному времени.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
В соответствии с отчетами ЕГАИС об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в адрес ИП Аскерова Э.И. осуществлялась закупка пива и пивной продукции во 2, 3, 4 кварталах 2024 года, в 1, 2 кварталах 2025 года. При этом часть товарно-транспортных накладных имеют статус «Проведена».
В соответствии со сведениями из сервиса «Проверка розничных магазинов по разрешительному режиму» из системы «Честный Знак» по состоянию на 28.07.2025 ИП Аскеров Э.И. не зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в товарной группе «Пиво и пивная продукция».
Таким образом, по результатам КНМ в действиях ИП Аскерова Э.И. выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных:
- абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ - осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением порядка государственного учета, нарушение срока фиксации в ЕГАИС информации о закупке алкогольной продукции;
- абзацем восьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ – осуществление оборота пива и пивных напитков без регистрации в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- абзацем девятым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ – осуществление оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений;
- пунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз – осуществление розничной продажи алкогольной продукции (пиво и пивные напитки) в отсутствие информации (явного обозначения) в торговом зале об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз ограничении времени продажи алкогольной продукции (с 20:00 до 08:00), на оборудовании для демонстрации и выкладки пива и пивных напитков отсутствует информация о том, что алкогольная продукция после 20 часов по местному времени не продается при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20 часов по местному времени.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена:
- статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета алкогольной и спиртосодержащей продукции либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
- частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
- статьей 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей».
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных:
- абзацем восьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно обеспечить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в товарной группе «Пиво и пивная продукция» и передачу сведений об обороте (об объеме закупки и розничной продаже, о частичном выбытии) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в национальную систему цифровой маркировки «Честный знак» в соответствии с требованиями, установленными правилами маркировки пива;
- абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно соблюдать сроки направления в ЕГАИС информации о приемке, постановки алкогольной продукции на баланс;
- подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно: обеспечить наличие в торговом зале информации об установленном ограничении времени продажи алкогольной продукции в автономном округе, а также обеспечить на оборудовании для демонстрации и выкладки пива и пивных напитков информации явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20 часов по местному времени не продается.
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |