|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задания Депэкономики Югры от 11.06.2025 № 126-мк, от 11.06.2025 № 128-мк, акты контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.06.2025 № 518, от 31.07.2025 № 612) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Мургузов Эльшан Сары оглы (ИНН 451006056607, далее – ИП Мургузов Э.С.о.) обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, Тюменский тракт, д. 8, магазин «Эдем» (далее – торговый объект, магазин), а именно:
- подпункта 5 пункта 2 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 46-оз от 16.06.2016 № 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон 46-оз);
- пункта 1 статьи 4 Закона № 46-оз;
- подпункта 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз.
Так, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, за исключением случая, когда вход для посетителей в торговый объект организован со стороны красных линий, обозначающих границы улично-дорожной сети за пределами минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки.
Согласно подпункту 2 пункта 1 Закона № 46-оз минимальное расстояние от детской игровой (спортивной) площадки - расстояние от детской игровой (спортивной) площадки до входа в торговый объект, равное 30 метрам, при условии нахождения такого входа в пределах прямой видимости с территории детской игровой (спортивной) площадки, находящейся на придомовой территории или на территории общего пользования, измеряемое по прямой линии от ограждения или покрытия детской игровой (спортивной) площадки, а при отсутствии четких границ - от ближайшего элемента оборудования детской игровой (спортивной) площадки до входа в торговый объект. В случае, если вход в торговый объект находится на расстоянии тридцати и менее метров от детской игровой (спортивной) площадки и вне пределов прямой видимости с территории детской игровой (спортивной) площадки из-за объектов, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, из-за малых архитектурных форм, ограждающих конструкций, заборов, оград, изгородей, такой вход в торговый объект считается находящимся в пределах минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки.
В соответствии с пунктом 2 раздела I Официального толкования подпункта 5 пункта 2 статьи 4, утвержденного приложением к постановлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.04.2024 № 176 «Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» под входом, организованным для посетителей в торговый объект, понимается используемый посетителями для прохода в торговый объект дверной проем (отверстие) в наружной стене здания (многоквартирного дома, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещений многоквартирных домов), в котором расположен торговый объект.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 20.00 до 08.00 часов по местному времени.
Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре розничная продажа алкогольной продукции не допускается в торговых объектах в случаях, если в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
В результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с ИП Мургузовым Э.С.о установлено следующее:
В ходе визуального осмотра 22.07.2025 установлено, что объект расположен по адресу г. Сургут, Тюменский тракт, д. 8 в цокольном этаже жилого многоквартирного здания, адресная табличка имеется. Над входной группой магазина имеется вывеска с названием магазина - «Эдем». Информация о лице осуществляющем деятельность отсутствует. Режим работы магазина 24 часа, без перерыва, без выходных.
В ходе осмотра прилегающей к объекту территории установлено, что вход в объект организован с внутренней стороны дома и обращен в междворовой проезд и детскую площадку, не со стороны красных линий улично-дорожной сети. Расстояние от входа в объект до ограждения детской площадки 15 (пятнадцать) метров.
При входе в торговый зал слева от входа расположено рабочее место продавца-кассира. Визуально установлено наличие контрольно-кассовой техники. На размещенном в торговом зале товаре имеются ценники с наименованием лица осуществляющего торговую деятельность - ИП Мургузов Э.С.о.
Слева и справа от входа в торговый зал вдоль стены стоят холодильные витрины с напитками, пивом и пивной продукцией в потребительской таре в доступном для покупателей месте. В торговом зале в широком ассортименте представлены товары продовольственной и промышленной группы.
В торговом зале отсутствует информация со сведениями или объявления содержащие информацию об установленном пунктом 1 (с 20:00 до 08:00) статьи 4 Закона № 46-оз о дополнительном ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции в автономном округе, при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20:00 часов по местному времени. На оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции также отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 часов по местному времени не продается.
Таким образом, в действиях ИП Мургузова Э.С.о. выявлены признаки нарушений обязательных требований, установленных подпунктом 5 пункта 2, подпунктами 1, 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».
При этом Депэкономики Югры не возбуждает дела об административных правонарушениях в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте, вход в который организован не со стороны красных линий, обозначающих границы улично-дорожной сети, а также в пределах минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки;
- в случае осуществления в дальнейшем предпринимательской деятельности в торговом объекте, который будет соответствовать требованиям, установленным подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз, принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных пунктом 1 статьи 4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закон № 46-оз, абзацем восьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно:
- принять меры по обеспечению соблюдения требований в объекте, установленных пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции после 20 часов по местному времени;
- принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно разместить в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале объявление об установленном дополнительном ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции в автономном округе, а также на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции разместить информацию о том, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается;
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |