|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задания Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.07.2025 № 178-мк, от 30.07.2025 № 180-мк, акт от 12.08.2025 № 655, акт от 13.08.2025 № 665) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Гусейиновым Хатаи Яшар оглы (ИНН 861206553603, далее – ИП Гусейинов Х.Я.о.) обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, при осуществлении им деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на объекте, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, 2-й микрорайон Нефтяников, д. 12, магазин «Романтик», а именно:
- абзаца девятого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171- ФЗ) ;
- подпункта 3 пункта 4 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 № 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 46-оз).
В соответствии абзацем восьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ лица, которые осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
По правилам абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 9 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещен оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих 3 обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений.
Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие закона.
Согласно пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствие с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 20.00 до 08.00 часов по местному времени.
Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре розничная продажа алкогольной продукции не допускается в торговых объектах в случаях, если в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
В результате контрольных (надзорных) мероприятий установлено следующее. Магазин «Романтик» расположен адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, 2-й микрорайон Нефтяников, д. 12, на первом этаже жилого многоквартирного дома, адресная табличка имеется. На входной группе магазина имеется вывеска с названием магазина - «Романтик». Имеется информация о лице, осуществляющем торговую деятельность на объекте - индивидуальный предприниматель Гусейинов Хатаи Яшар оглы (ИНН 861206553603).
На входе в объект размещена рекламная информация с указанием режима работы магазина 24 часа, без перерыва, без выходных. Вход в объект организован с фасадной стороны дома и обращен на проезжую часть улицы. Во входной двери имеется окно с открывающимся оконным блоком, предположительно, для реализации товаров без допуска покупателей в торговый зал.
При входе в торговый зал справа от входа расположено рабочее место продавца-кассира. Визуально установлено наличие контрольно-кассовой техники. На размещенных в торговом зале товарах имеются ценники без наименования лица, осуществляющего торговую деятельность. На полках и стеллажах размещены товары продовольственной группы в широком ассортименте и пиво в потребительской таре.
На входной группе магазина имеется обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 не продается, в торговом зале на стеллажах и оборудовании обозначение отсутствует.
В торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 (с 20:00 до 08:00) статьи 4 Закона № 46-оз о дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 часов по местному времени не продается.
В соответствии с отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период: c 15.01.2025 по 13.08.2025 ИП Гусейиновым Х.Я.о. осуществлялась закупка пива и пивных напитков.
В соответствии со сведениями из сервиса «Проверка розничных магазинов по разрешительному режиму» из системы «Честный Знак» по состоянию на 13.08.2025 ИП Гусейинов Х.Я.о. не зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в товарной группе «Пиво и пивная продукция».
Следовательно, у ИП Гусейинова Х.Я.о. имелась обязанность с 15.01.2025 произвести регистрацию в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в товарной группе «Пиво и пивные напитки» и обеспечить оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и передачу сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива.
Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Гусейинова Х.Я.о. выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно: оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена статьей 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Также в вдействиях (бездействии) ИП Гусейинова Х.Я.о. выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных - дополнительных ограничений, установленных подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз, т.е. осуществление розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте без объявления об установленном пунктом 1 статьи 4 дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять меры по обеспечению соблюдения требований в объекте, установленных абзацем 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктом 1 статьи 4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно обеспечить:
– регистрацию в национальной системе цифровой маркировки «Честный знак» в товарной группе «Пиво и пивная продукция»;
– передачу сведений об обороте (об объеме закупки и розничной продаже, о частичном выбытии) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и упакованных в кеги при их реализации в розлив, в национальную систему цифровой маркировки «Честный знак» в соответствии с требованиями, установленными Правилами маркировки пива;
– не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции после 20 часов по местному времени;
- разместить в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале объявление об установленном дополнительном ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции в автономном округе, а также на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции разместить информацию о том, что алкогольная продукция после 20:00 часов по местному времени не продается.
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |