Предостережение:

• В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) поступило обращение гражданина, проживающего в жилом помещении № 125 многоквартирного дома № 11 по ул. Югорская в г. Ханты-Мансийске о нарушении обязательных требований АО «УТС» к порядку расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, без учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. Согласно подп. «к(1))» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета показания снимаются и передаются потребителем ежемесячно исполнителю коммунальных услуг не позднее 25-го числа текущего расчетного периода. В силу п. 59 и п. 60 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в установленные законом сроки, объем потребления определяется в течение 3-х расчетных периодов исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, а в дальнейшем - по нормативу потребления. При этом, при предоставлении потребителем исполнителю показания работоспособных, не вышедших из эскплуатации индивидуальных приборов учета, исполнитель обязан принять данные и произвести начисление платы за коммунальную услугу исходя из фактического потребления по предоставленным данным. В соответствии с подп «е(1))» п. 31, п.п. 82 - 84 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Согласно п. 82 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и т.д. в зависимости от способа управления домом) обязан: - проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; - проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Проверки должны проводиться не реже одного раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще одного раза в три месяца. Пунктом 84 Правил № 354 установлено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета. Согласно пояснений, предоставленных АО «УТС» письмом 18.04.2025 № 12-147-исх-306, проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях МКД, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности представленных потребителями сведений о показаниях этих приборов учета в 2023-2025 г.г. не проводились. Таким образом, АО «УТС» нарушены обязательные требования, предусмотренные п. 82-84 Правил № 354, выразившиеся в бездействии исполнителя коммунальной услуги, непроведении в 2023-2025 г.г. ежегодных проверок проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях МКД, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности представленных потребителями сведений о показаниях этих приборов учета, в том числе при непредставлении потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд. Выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Учитывая, что АО «УТС» предоставлена информация о планируемом в мае 2025 года проведении проверки состояния (работоспособности) установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях МКД, решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия не принималось. При этом бездействие АО «УТС» – исполнителя коммунальной услуги по коммунальной услуге по отоплению, и обращение гражданина, является признаком возможного повторения подобных нарушений в будущем. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 82 - 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: № п/п Содержание мероприятия, ссылка на пункт нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования 1. АО «УТС» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия и контрольного снятия показаний этих приборов учета в соответствии с п. 82-84 Правил № 354. (п. 82-84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.)