|
Значение |
В адрес Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступили обращения от 20.08.2025 №27.09-ОГ-115, от 05.08.2025 №27-ОГ-5797 от собственника жилого помещения д.16, ул. Мира, г. Югорск по вопросу превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, в частности отключение горячего водоснабжения произведено с 21.07.2025 на момент направления обращения (05.08.2025) подача горячего водоснабжения не восстановлена.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регламентируются Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354 (далее-Постановление №354).
Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 Приложения N 1 к Правилам N 354 продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). При этом СанПиН 2.1.4.2496-09 утратил силу в связи с изданием СанПиН 2.1.3684-21.
В пункте 3.1.11 ранее действовавшего СанПиН 2.1.4.2496-09 было установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Действующий СанПиН 2.1.3684-21 не содержит аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов. Вместе с тем в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Во время планового отключения проводится профилактика системы горячего водоснабжения, в ходе которой осуществляется замена и ремонт коммуникаций и насосного оборудования. Это позволяет своевременно обнаружить и устранить неполадки в работе сетей, которые в дальнейшем могут привести к аварии.
По пп. «м», «н» п. 31 Постановления №354 исполнитель коммунальных услуг обязан информировать потребителей о дате начала проведения планового перерыва, причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Обязанность по размещению информации поставщиками, в том числе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома установлена ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209—Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Адрес официального сайта системы в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2015 №504/934/пр – www/dom/gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками в системе ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее- Приказ №79/пр).
В соответствии с п. 4.1 Главы XI Приказа 79/пр предусмотрено размещение в ГИС ЖКХ информационного сообщения собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов о плановом (планируемом) перерыве в предоставлении коммунальных услуг информации о перерывах в поставке горячей воды.
В соответствии с абз. 4 п. б п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 (далее- Постановление №416), в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья, оно обязано раскрывать информацию о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме путем размещения на постоянной основе: на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Заявителем в обращении прилагается информация (фотоснимок) об информировании управляющей компанией ООО «Южное ЖЭУ» потребителей коммунальной услуги на информационном стенде об отключении горячего водоснабжения на котельной в период с 21.07.2025 по 04.08.2025
Согласно предоставленных МУП «Югорскэнергогаз» сведений 03.09.2025 №27.09-Вх-745 многоквартирный от дом 16, ул. Мира, г. Югорск подключен к сетям централизованного горячего водоснабжения котельной №3. Отключение сетей водоснабжения от указанной котельной предусмотрено в период с 28.07.2025 по 11.08.2025, однако, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства МУП «Югорскэнергогаз» размещена информация о перерыве в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме 16, ул. Мира, г. Югорск в период с 21.07.2025 - 04.08.2025. Информация размещена 02.11.2024, тем самым размещенные недостоверные сведения в ГИС ЖКХ послужили преждевременному ограничению управляющей компанией ООО «Южное ЖЭУ» (21.07.2025 г.) поставку горячего водоснабжения по внутридомовым сетям горячего водоснабжения в указанном многоквартирном доме.
В ходе рассмотрения обращения, произведен телефонный звонок заявителю, который указал, что подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом 16, ул. Мира,г. Югорск восстановлена 12.08.2025.
Учитывая нормы ст. 8, 9, Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Ввиду возобновления горячего водоснабжения в многоквартирный дом 16, ул. Мира, г. Югорск 12.08.202, отсутствует потребность в пресечении данного нарушения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МУП «Югорскэнергогаз» признано нецелесообразным.
При этом при размещении МУП «Югорскэнергогаз» в ГИС ЖКХ, недостоверных сведений, предусмотренных п. 4.1 Главы IX Приказа №79/пр, является признаком возможного повторения подобных нарушений в будущем. в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 4.1 Главы IX Приказа №79/пр. |