|
Значение |
получены сведения о следующих действиях (бездействии):
Козычевым С.А. на праве собственности используется земельные участки с кадастровым номером: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:17143, расположенных по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, СНТ «Хуторок-1».
В рамках осуществления муниципального земельного контроля, уполномоченным лицом отдела муниципального контроля администрации Нефтеюганского района проведен анализ предоставленных документов председателем СНТ «Хуторок-1» Сычевым В.С., по результатам которых сделаны выводы о наличии в деятельности (бездействии) пользователя вышеуказанного земельного участка признаков нарушения обязательных требований, установленных земельного законодательства, выражающихся в неиспользовании вышеуказанного земельного участка по целевому назначению.
Согласно сведениям из выписок Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:143, расположены по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганский район, СНТ «Хуторок-1», имеют общую площадь 1493+/-27 кв.м., 932+/-21 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение огородничества (код 13.1) и принадлежит на праве собственности Козычеву С.А.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель, их защите от подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления, а также рекультивация нарушенных земель.
Пунктом 3 статьей 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.
Пунктом 5 статьи 23 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены критерии неиспользования земельных участков, в соответствии с которым наличие на более чем 50 % площади земельного участка сорных растений высотой более 1 метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств, влечет административную ответственность по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р утвержден перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Перечень включает следующие мероприятия:
- освобождение земельного участка от деревьев, кустарников, а также сорных растений;
- освобождение земельного участка от предметов, не связанных с его использованием, нахождение которых на земельном участке привело к его захламлению;
- освобождение земельного участка от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в случае если земельный участок загрязнен отходами;
- осушение или увлажнение земельного участка;
- рекультивацию земель;
- разработку, уплотнение и укрепление грунта, устройство насыпей, снятие и хранение плодородного слоя почвы.
Правообладатель самостоятельно определяет, какие из перечисленных мероприятий необходимо провести, чтобы использовать участок в соответствии с его разрешенным назначением.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного следует, что земельные участки с кадастровыми номерами: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:17143, расположены по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганский район, СНТ «Хуторок-1», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение огородничества (код 13.1) не используются по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к категории земель и (или) разрешенным использованием и допускаются нарушения экологических, противопожарных и иных правил, нормативов, влекущими порчу земель.
Таким образом, есть основания полагать, что Козычев С.А. нарушает правовой режим использования земельных участков с кадастровыми номерами: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:17143.
________________________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации:
собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель, их защите от подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления, а также рекультивации нарушенных земель.
2) статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации:
- собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3) пункта 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации:
- правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
4) пунктами 3, 5 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием;
- к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
________________________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Козычеву Сергею Алексеевичу (ИНН 860403799330) в целях недопущения нарушения обязательных требований земельного законодательства, принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
1) Приступить к использованию земельных участков с кадастровыми номерами: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:17143 в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, осуществив мероприятия по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, рекомендованные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
2) Использовать земельные участки с кадастровыми номерами: 86:08:0020801:17141, 86:08:0020801:17143 по целевому назначению в соответствии с учтенным видом разрешенного использования и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. |