|
Значение |
получены сведения о следующих действиях (бездействии):
Динисовой Галиной Николаевной используется земельный участок с кадастровым номером: 86:08:0020301:1161, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, муниципальный район Нефтеюганский, городское поселение Пойковский, поселок городского типа Пойковский, улица Салымская, земельный участок 20.
В рамках осуществления муниципального земельного контроля, уполномоченным лицом отдела муниципального контроля администрации Нефтеюганского района проведен анализ предоставленных сведений администрацией городского поселения Пойковский от 08.10.2025 № 40/1-исх-4804, по результатам которых сделаны выводы о наличии в деятельности (бездействии) собственника вышеуказанного земельного участка признаков нарушения обязательных требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, выражающихся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению.
Согласно сведениям из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.10.2025 № КУВИ-001/2025-186270314, земельный участок с кадастровым номером: 86:08:0020301:1161, имеет общую площадь 468+/-15 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом и используется на праве собственности гражданкой Динисовой Г.Н.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Кроме того пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены критерии неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков):
а) захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств;
б) отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законом, если иной срок не установлен:
разрешением на строительство;
решением о комплексном развитии территории и (или) договором о комплексном развитии территории;
планом-графиком реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего развития или планом-графиком реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития;
планом-графиком, предусмотренным частью 4 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
судебным актом, в том числе в случаях, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство здания, сооружения в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должны быть подключены (технологически присоединены) здание, сооружение;
в) отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;
г) наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим признаку, указанному в настоящем подпункте, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях, влечет административную ответственность по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р утвержден перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Перечень включает следующие мероприятия:
- освобождение земельного участка от деревьев, кустарников, а также сорных растений;
- освобождение земельного участка от предметов, не связанных с его использованием, нахождение которых на земельном участке привело к его захламлению;
- освобождение земельного участка от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в случае если земельный участок загрязнен отходами;
- осушение или увлажнение земельного участка;
- рекультивацию земель;
- разработку, уплотнение и укрепление грунта, устройство насыпей, снятие и хранение плодородного слоя почвы.
Правообладатель самостоятельно определяет, какие из перечисленных мероприятий необходимо провести, чтобы использовать участок в соответствии с его разрешенным назначением.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером: 86:08:0020301:1161, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, муниципальный район Нефтеюганский, городское поселение Пойковский, поселок городского типа Пойковский, ул.Салымская, земельный участок 20, не используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и (или) разрешенным использованием и допускаются нарушения экологических, противопожарных и иных правил, нормативов, влекущими порчу земель.
Таким образом, есть основания полагать, что гражданка Динисова Галина Николаевна, нарушает правовой режим использования земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020301:1161.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации:
- земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
2) статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации:
- собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3) пункта 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации:
- правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Динисовой Галине Николаевне (ИНН 861901877014) в целях недопущения нарушения обязательных требований земельного законодательства, принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
1) Приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020301:1161, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, осуществив мероприятия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, рекомендованные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.8 раздела 3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Пойковский, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.08.2021 № 208.
Возражения на предостережение могут быть представлены в орган муниципального контроля по адресу: по адресу: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нефтеюганск, ул.Мира 2А, e-mail: omk@admoil.ru посредством почтового заказного отправления, электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо иным способом. |