Предостережение:

• Рассмотрел обращения №27-ОГ-9424 от 19.12.2025 о бездействии управляющей компании, некачественном предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению, заниженных параметрах температуры стен, пола, об отсутствии положительного результата после герметизации швов, об отказе в утеплении фасада здания, непринятии каких-либо мер по восстановлению нормативного уровня температуры поверхностей стен и пола в жилом помещении расположенного по адресу: г.Нягань, 3 мкр., д. 10, кв. 5.  При оценке достоверности сведений, изложенных в обращении установлено следующее. Управление многоквартирным домом (далее МКД) по указанному адресу осуществляет ООО «Жилкомсервис Нягань» на основании договора управления МКД.  Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491). По аналогичному обращению Няганким отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 11.12.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита. По результатам проверочных мероприятий установлено, что основные теплопотери в указанном жилом помещении обусловлены несоответствием теплозащитных свойств оконных и балконных конструкций (пропуском наружного воздуха и холода). Температурные перепады между температурами внутреннего воздуха и температурами поверхностей в местах примыкания оконных и балконного блоков к ограждающим конструкциям составили до 25°С, при нормативе до 4°С (таб. 5 п. 5.2 СП 50.13330.2012). Также выявлено переустройство без соответствующего разрешения. В помещении, по проекту являющейся жилой комнатой, оборудована кухня с электроплитой, мойкой, системами водоснабжения и водоотведения. В помещении кухни оборудована жилая комната. Выявлена неисправность отопительных приборов по наружной стене в кухне-гостиной.  По результатам рассмотрения обращения от 2023 года, заявителю направлены рекомендации об утеплении оконных и балконного блоков, устранении нарушения их воздухо-изоляционных свойств, а также о восстановлении работоспособности отопительных приборов по наружной стене в кухне-гостиной. После проведения указанных работ рекомендовано произвести повторные замеры температурных параметров в жилых помещениях с последующим составлением соответствующего акта. В случае их несоответствия обратиться в ООО «Жилкомсервис Нягань» с заявлением о восстановлении теплотехнических свойств ограждающих конструкций и цокольного перекрытия.  Согласно сведений, предоставленных управляющей организацией с момента проведения инспекционного визита от 11.12.2023 г. и до настоящего обращения заявитель не обращался в управляющую организацию по указанному вопросу. Для восстановления теплотехнических свойств цокольного перекрытия в квартиры №5 дома 10, 3 мкр. г.Нягани в период с сентября по декабрь 2022 г. выполнены работы по замене оконных блоков в подвальном помещении, утеплена стена между подсобным и жилым помещением, произведена герметизация межпанельных швов со стороны подвала, о чем свидетельствуют акты приемки выполненных работ от 29.12.2022, от 31.09.2022, от 03.10.2022 г., от 03.12.2022 г., подписанные собственником жилого помещения № 5. Согласно акта от 17.12.2021 в жилом помещении №5, дома 10, 3 мкр. г.Нягани выполнены работы по герметизации межпанельных швов по периметру квартиры, удостоверенного собственником/пользователем жилого помещения. В 2022 году выполнены работы по вторичной герметизации межпанельных швов в квартирах №№5, 30, 35, 42, о чем свидетельствует акт выполненных работ за подписью собственников. Согласно акта №321/25 от 25.12.2025 г. управляющей организацией произведено комиссионное обследование указанного жилого помещения на предмет заниженных параметров температуры воздуха в жилом помещении, температуры внутренних поверхностей ограждающих конструкций. По результатам обследования выявлено несоответствие температуры воздуха в жилом помещении, внутренней поверхности ограждающих конструкций нормативным требованиям. Выявлено переустройство жилого помещения, зафиксированное ранее, проект и разрешение на переустройство не предоставлены. По результатам обследования от 25.12.2025 г. ООО «Жилкомсервис Нягань» работы по ремонту межпанельных швов по технологии «теплый шов» по всему периметру рассматриваемого жилого помещения включены в план работ в весенне-летний период 2026 года. Вместе с тем, 25.12.2025 г. по результатам проведенных замеров, выявлены несоответствия теплозащитных свойств оконных и балконных конструкций. Температурные перепады между температурами внутреннего воздуха и температурами поверхностей в местах примыкания оконных и балконного блоков к ограждающим конструкциям составили до 25°С, при нормативе до 4°С (показатели температуры от -4,5 °С до +8,7). Таким образом, заявителем не выполнены рекомендации по восстановлению теплозащитных свойств оконных и балконных конструкций. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания к понуждению ООО «Жилкомсервис Нягань» по восстановлению теплотехнических свойств ограждающих конструкций до выполнения заявителем мер по теплоизоляции оконных и балконных блоков.  Заявителю повторно рекомендовано утеплить оконные и балконный блоки, устранив нарушения их воздухо-, тепло-, изоляционных свойств. После проведения указанных работ при необходимости совместно с управляющей организацией ООО «Жилкомсервис Нягань» произвести замеры температурных параметров в жилых помещениях с последующим составлением соответствующего акта. Согласно положений п. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правил №491), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, в состав услуг и работ обязательных к выполнению управляющей организацией, не входят содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования, а также утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 18, 21 Правил №49 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Согласно Протокола №16 от 12.07.2024 г. собрания членов Совета многоквартирного дома №10, 3 мкр., г.Нягань по вопросу проведения текущего ремонта общего имущества МКД путем утепления фасада по системе «мокрый фасад» (утеплитель, штукатурка, покраска) квартиры №5, принято отрицательное решение. Капитальный ремонт фасада дома, расположенного по адресу: г.Нягань, 3 мкр., д. 10, по региональной программе, согласно сведений Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, запланирован на период 2032 - 2034 годов.  Требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определены пунктами 10, 11 Раздела 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Далее - Правила № 491). Согласно пунктов «а», «б», «ж» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 3 Минимального перечня предусмотрены виды работ, выполняемые в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов. Пунктом 4 Минимального перечня предусмотрены виды работ, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов. С целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170). Правила и нормы технической эксплуатации стен определены пунктом 4.2 Правил № 170. Правила и нормы технической эксплуатации и содержания перекрытий определены пунктом 4.3. Правил № 170. Требования к температурному режиму в жилых помещениях установлены п.15 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354). В соответствии с положениями статьи 49 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248-ФЗ) Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований В соответствии с положениями Главы 2 Федерального закона от 31.07.2020 Закона № 248-ФЗ принципы государственного контроля (надзора) основываются на соблюдении принципов законности и обоснованности (статья 7), стимулировании добросовестного соблюдения обязательных требований (статья 8), соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц (статья 9). При осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (статья 8 Закона №248-ФЗ). Выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям (ч.1 ст. 9 Закона №248-ФЗ).  3.     Указанные действия (бездействие), могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:  1)  Пунктов 4.2, 4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170; 2)  Пунктов 3, 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; 3)  Пункта 15 Приложения 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 ООО «Жилкомсервис Нягань» в дальнейшем обеспечить соблюдение обязательных требований предусмотренных Пунктов 4.2, 4.3, пункта 15 Приложения 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170; пунктов 3, 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, обеспечив теплозащитные свойства стан, перекрытий, нормируемый температурный режим в жилом помещении по адресу: г.Нягань, 3 мкр., дом 10, кв. 5.