|
Значение |
В адрес Няганского отдела Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры посредством ГИС ЖКХ (86-2026-16488) поступило обращение РК от 17.02.2026 №27-ОГ-1362 об отсутствии очистки крыши от снега д. 56, ул. Железнодорожная, г. Советский.
Многоквартирный дом 56, ул. Железнодорожная, гп. Советский признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 2.3.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме в целях управления домом и оказания услуг по содержанию установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Далее - Правила № 491). Согласно подпункта «б» пункта 2 Правил №491 крыши относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Требования к содержанию общего имущества в МКД определены пунктами 10, 11 Правил № 491. Согласно п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Работы по содержанию многоквартирным домом осуществляются исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее – Постановление №290). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов предусмотрены п. 7 Постановления №290 и включают проверку кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверку и при необходимости очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи; проверку и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраску металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно пункта 28 Постановления №290, управляющая организация. Осуществляющая управление многоквартирным домом, обеспечивает устранение аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, обеспечивает выполнение заявок населения. С целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170).
В соответствии с п.п. 4.6.1.1 Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Согласно п.п. 4.6.1.23. Правил №170 очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить в случае протечек на отдельных участках.
В соответствии с 4.6.1.10. Правил №170 неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в срок, установленный Приложением №2 Постановления №170, который не может превышать 1 сутки.
В соответствии с п. 4.6.1.28. Правил №170 недопустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Согласно п.п. 4.6.4.1. Правил №170 неисправности системы водоотвода: нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.
При оценки достоверности сведений установлено, что управляющей компанией ООО «ЖЭУ Советский» (далее - управляющая компания) выполнены работ по очистке от снега крыши многоквартирного дома 56, ул. Железнодорожная, гп. Советский. В 2026 году заявок от заявителя в адрес аварийно-диспетчерской службы управляющей компании по вопросу протечек крыши в адрес управляющей компании не поступали.
В соответствии с положениями статьи 49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
В силу ч.1 ст. 9 Закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям, учитывая факт принятия всех исчерпывающих мер в целях недопущения протечек крыши в ходе оценки достоверности сведений, отсутствует потребность в пресечении данных нарушений, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «ЖЭУ Советский» признано нецелесообразным, вместе с тем, при несоблюдении указанных норм может повлечь нарушение прав собственников/пользователей многоквартирного дома, охраняемых законом ценностей в будущем. |