Предостережение:

•       В Нижневартовский отдел инспектирования поступило обращение гражданина, по вопросу использхования части отмостки многоквартирного дома № 19, расположенного по ул. Дзержинского, г. Нижневартовск (далее- МКД №19) путем размещения провайдером ПАО «Ростелеком» оборудования , которое предназначено для предоставления доступа к интернету, телевидению и телефонии и обеспечивает указанными услугами помимо собственников помещений МКД №19 также и собственников помещений соседних близлежащих многоквартирных домов.    Управление МКД №19 осуществляется управляющей организацией ООО «УК Диалог» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и договора управления многоквартирным домом. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с пунктами 2 и 3 части 3 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее –Закон №248-ФЗ) Службой проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, а также в управляющую организацию направлен запрос в отношении сведений, указанных в обращении. В ходе выездного обследования специалистом Нижневартовского отдела проведен визуальный осмотр придомовой территории МКД №19, в результате которого установлено, что с торца МКД №19 на отмостке установлен телекоммуникационный шкаф ПАО «Ростелеком». Согласно представленной информации и документам, на основании принятого решения общего собрания собственников помещений МКД №19 от 17.08.2019 ранее между управляющей организацией и ПАО «Ростелеком» заключен договор на предоставление мест общего общего имущества МКД №19 для размещения оборудования от 30.08.2023 №62/13/21-2023А/0506/25/1360/23. Уведомлением, направленным 11.10.2024 №0506/05/5374/24 указанный договор расторгнут, однако ПАО «Ростелеком» продолжает предоставлять услуги связи собственникам помещений МКД №19. Модернизация и установка компактного шкафа связи с торца дома произведена оператором в целях реализации значимого проекта «Чистое небо», указанный проект направлен на постепенное освобождение воздушных линий и основных конструкций фасадов МКД от транзитных кабелей с перекоммутаций слаботочных сетей, что улучшает архитектурный облик города и повышает безопасность эксплуатации жилого фонда. Кроме того, управляющей организацией представлена исполнительная документация УВИС-1 ШР-1248 по объекту «расширение ЛКС в микрорайонах 7-7а г. Нижневартовска», телефонизация ШР-1248 по адресу: ул. Дзержинского №19, согласно которой распределительная сеть слаботочных линий распределена от МКД №19 к МКД №19А и МКД №19Б, расположенных по ул. Дзержинского, г. Нижневартовск. В соответствии с изменениями законодательства в отрасли связи и жилищных отношений (Федеральный закон от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон №67-ФЗ)), размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в МКД для оказания услуг связи осуществляется без проведения общего собрания собственников (ОСС), без заключения договора на размещение сетей связи и без взимания платы. В соответствии с Законом № 67-ФЗ заключенные до дня вступления в силу этого закона договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление МКД, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества в МКД для оказания услуг связи в МКД, за доступ к объектам общего имущества в МКД для монтажа, эксплуатации, демонтажа сетей связи, за доступ к сетям связи либо за оказание иных, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества в МКД, по требованию любой из сторон договора подлежит прекращению (расторжению). Согласно части 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с Правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.08.2024 №1055 (далее – Правила №1055) в соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 ЖК РФ. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством оператор связи может его разместить на общем имуществе МКД, если телекоммуникационный шкаф (или кабель) нужен исключительно для того, чтобы жители этого конкретного МКД получали услуги связи (например, интернет по договору с жильцом), то монтировать его можно без решения ОСС, порядок в этом случае закреплён в Правилах №1055. При этом, если шкаф ставят в том числе для того, что бы проложить через дом линии, которые идут дальше (например, к другим домам в комплексе или в соседний район), то это уже не обслуживание нужд данного МКД. Такие случаи под упрощённый порядок не подпадают: для размещения такого оборудования обязательно нужно решение ОСС, которым возможно установить за это плату. Отмостка сама по себе — часть общего имущества дома. Поэтому, размещая на ней оборудование, нужно понимать: даже если услуги в итоге идут жителям этого дома, сам факт установки на внешней территории меняет правовой режим. Протоколом решения общего собрания собственников МКД №19 от 17.08.2019 принято решение о предоставлении мест общего пользования для размещения сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового телевидения и кабельного, указанный протокол размещен в системе ГИС ЖКХ. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством. Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 стать 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Исходя из изложенных норм, размещение технического оборудования с использованием общего имущества многоквартирного дома (то есть использование такого общего имущества) может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений и, если общим собранием не установлено иное, с предоставлением пользователем соразмерной компенсации за такое использование. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами. В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Как было указано выше, уведомлением, направленным ПАО «Ростелеком» от 11.10.2024 №0506/05/5374/24 в адрес управляющей организации, договор на аренду части общего имущества МКД №19 от 30.08.2023 №62/13/21-2023А/0506/25/1360/23, расторгнут в одностороннем порядке. (Приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3.Указанные действия/бездействия могут привести к нарушению обязательных требований, установленных пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю      В целях соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения, предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований, а именно провести мероприятия по недопущению нарушения прав собственников МКД №19, в том числе обратиться от имени собственников помещений в суд для понуждения на заключения договора аренды с ПАО "Ростелеком" по использованию общего имущества МКД №19 .     (Указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 40 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».   (Указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: nvt-jsn@admhmao.ru.