|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (задания Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.07.2025 № 170-мк, 13.08.2025 № 203-мк, акты от 11.08.2025 № 652, от 19.01.2026 № 10) выявлены признаки нарушения индивидуальным предпринимателем Тумаковой Анной Александровной (ИНН 026910664504, далее – ИП Тумакова А.А.) обязательных требований
к розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,
г. Нижневартовск, ул. Нефтяников, д. 37, магазин «Шихан» (далее - объект), а именно:
- абзаца четвертого подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
- абзаца двенадцатого пункта 10 статьи 16 Федерального закона
№ 171-ФЗ;
- абзаца второго пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Так, согласно абзацу четвертому подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем первым пункта 8 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов.
Согласно постановлению Администрации г. Нижневартовска от 17.02.2022 № 71 «Об установлении границ прилегающим к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» вход в магазин «Шихан» расположен в границах территории, прилегающей к помещению, в котором юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии (ООО «Халифа» ИНН 8603249190) и где розничная продажа алкогольной продукции запрещена.
По правилам абзаца двенадцатого пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники
в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 16 Федерального закона
№ 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
По правилам подпункта 3 пункта 4 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2016 № 46-оз
«О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее – Закон № 46-оз) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре розничная продажа алкогольной продукции
не допускается в торговых объектах в случаях, если в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале отсутствует объявление
об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
В результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с ИП Тумаковой А.А. установлено следующее.
В ходе визуального осмотра объекта 23.07.2025 установлено, что магазин «Шихан» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Нефтяников, д. 37 расположен на первом этаже многоквартирного дома. Входная дверь в магазин открыта. Вход организован со стороны ул. Нефтяников.
На входной группе имеется вывеска с наименованием «Шихан». На прозрачном стекле входной двери размещена вывеска с режимом работы:
с 10:00 до 23:00 без перерыва и выходных.
В торговом зале магазина «Шихан» отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз дополнительном ограничении (с 20:00 до 08:00 по местному времени) розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 по местному времени не продается и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20:00 по местному времени.
Кроме того, обнаружено, что слева от входа в магазин «Шихан» на расстоянии 10,2 метра расположен вход в медицинское учреждение Стоматология «DeClinic».
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
В соответствии с отчетом единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за периоды с 01.07.2025 по 14.01.2026 ИП Тумаковой А.А. осуществлялась закупка пива и пивной продукции в 3 - 4 кварталах 2025 года и 1 квартале 2026 года по адресу:
г. Нижневартовск, ул. Нефтяников, д. 37, помещ. 1007.
Согласно поступившей в Депэкономики Югры информации ИП Тумаковой А.А. контрольно-кассовая техника по адресу: г. Нижневартовск, ул. Нефтяников, д. 37, магазин «Шихан» не зарегистрирована.
Таким образом, учитывая расположение входа в магазин «Шихан», отсутствие зарегистрированной контрольно-кассовой техники, а также осуществление розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие в доступном для обозрения месте объявления об установленном дополнительном ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции в автономном округе, а также отсутствие на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции информации о том, что алкогольная продукция после 20.00 часов не продается в действиях ИП Тумаковой А.А. выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2, абзацем вторым пункта 9, абзацем двенадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять меры по обеспечению соблюдения требований в объекте, установленных абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте, вход в который организован в границах территории, прилегающей к организации, осуществляющей медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае осуществления в дальнейшем предпринимательской деятельности в торговом объекте, который будет соответствовать требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных:
- абзацем двенадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции применять контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
- подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз, а именно не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при отсутствии в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале объявления об установленном дополнительном ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции в автономном округе, а также при отсутствии на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции разместить информации о том, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается.
Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п. |