|
Значение |
Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 20.00 до 08.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре розничная продажа алкогольной продукции не допускается в торговых объектах в случаях, если в доступном для обозрения покупателей месте в торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, за исключением случая, когда вход для посетителей в торговый объект организован со стороны красных линий, обозначающих границы улично-дорожной сети за пределами минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки.
В ходе выездного обследования посредством визуального осмотра объекта 19.03.2026 установлено следующее.
Объект расположен в нежилом подвальном помещении многоквартирного жилого дома, на углу фасада дома имеется адресная табличка с адресом: проспект Ленина, 19. Вход в объект осуществляется через тамбур со стороны междворового проезда, а не со стороны красных линий улично-дорожной сети.
Над входом в объект размещена вывеска с наименованием: «Кружка».
Справа от входной двери в объект размещена информация со следующим содержанием: сеть магазинов разливных напитков «Кружка», график работы: с 10:00 до 22:00, пт-сб с 10:00 до 23:00, без выходных, ИП Вильтовский А.И.
Слева от входной двери в объект размещена информация со следующим содержанием: «Кружка», служба доставки «везет мне», тел.: 99-00-30.
В торговом зале справа от входа в объект расположен информационный стенд, на котором размещены: карточка предприятия, лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на индивидуального предпринимателя Вильтовский Андрей Игоревич (ОГРНИП 323861700092312).
Справа от торгового прилавка также расположены холодильные витрины, на которых в ассортименте представлены сухарики, арахис, закуски к пиву в ассортименте. В холодильных витринах для реализации представлена рыба и рыбная продукция, сыры и закуски к пиву в ассортименте. За холодильными витринами на стене оборудованы краны для розлива напитков и пива в ПЭТ бутылки, под кранами находятся пустые ПЭТ бутылки. Там же на стене размещено объявление со следующим содержанием: «Телефон для предварительного заказа, + 7 912 931 77 41, Ленина 19».
В торговом зале на колонне слева от холодильного шкафа с безалкогольными напитками и безалкогольными энергетическими напитками размещено объявление для покупателей с перечнем запретов в фирменной сети магазинов «Кружка», в котором в том числе имеется информация со ссылкой на Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 № 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 46-оз) о дополнительном ограничении (с 20:00 до 08:00 по местному времени) времени продажи алкогольной продукции.
При этом на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20.00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20.00 часов по местному времени.
Таким образом, учитывая отсутствие объявления и с учетом режима работы до 23:00, имеются признаки того, что в торговом объекте осуществляется розничная продажа алкогольной продукции после 20:00 часов по местному времени.
Также, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Вильтовский Андрей Игоревич (далее – ИП Вильтовский А.И., ИНН 563701755832) зарегистрирован в качестве юридического лица 27.10.2023.
В соответствии с отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2026 по 10.03.2026 ИП Вильтовским А.И. осуществлялась закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: г. Сургут, тракт Тюменский, д. 2.
В соответствии со списком участников оборота маркированной продукции из системы «Честный Знак» у ИП Вильтовского А.И. отсутствует регистрация в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в общем и в товарной группе «Пиво и пивная продукция» в частности.
В соответствии абзацем восьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
По правилам абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещен оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений.
Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие закона.
Согласно пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствие с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173, установлено, что участники оборота пива и слабоалкогольных напитков представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков при реализации (продаже).
Следовательно, у ИП Вильтовского А.И. имелась обязанность с 15.01.2025 произвести регистрацию в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в товарной группе «Пиво и пивные напитки» и обеспечить оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и передачу сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива.
Кроме того в ходе осмотра прилегающей к объекту территории установлено, что вход в объект организован не со стороны красных линий улично-дорожной сети (в нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз).
Таким образом, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ИП Вильтовского А.И. выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных:
- абзаца девятого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ – оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений;
- подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 Закона № 46-оз – не организован вход в торговый объект со стороны красных линий улично-дорожной сети.
- подпунктом 3 пункта 4 статьи 4 Закона № 46-оз – в торговом зале отсутствует объявление об установленном пунктом 1 статьи 4 (с 20:00 до 08:00) Закона № 46-оз дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции, на оборудовании для демонстрации и выкладки алкогольной продукции отсутствует явное обозначение того, что алкогольная продукция после 20:00 часов по местному времени не продается, и при этом торговый объект осуществляет обслуживание покупателей после 20:00 часов по местному времени.
- абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), пунктом 1 статьи 4 Закона № 46-оз, осуществление розничной продажи алкогольной продукции после 20:00.
В соответствии с частью 3 статьи 74, статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п «О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» прошу рассмотреть вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушений ИП Вильтовского А.И. обязательных требований. |