|
Значение |
В ходе осуществления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований по раскрытию информации операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года выявлено, что ООО «Спектр», расположенное по адресу: 628260, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Югорск, улица Компрессорная, дом 3, являясь оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (осуществляющим обработку твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Югорск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), в нарушение Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 109 «О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Стандарты), не раскрыло в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – информационно-аналитическая система), в срок установленный:
абз. 1 п. 29 Стандартов (в течение 30 дней со дня представления заявления об установлении предельных тарифов в региональный орган регулирования), информацию, предусмотренную к раскрытию п.п. 21, 22 Стандартов, на основании заявления от 25.04.2025
№ 12 (вх. от 28.04.2025 № 24-Вх-1319);
абз. 2 п. 29 Стандартов (в случае представления организацией в региональный орган регулирования иных документов и материалов, не предусмотренных перечнем обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению об установлении предельных тарифов, предусмотренным правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, информации по п. 21, 22 Стандартов в части, содержащейся в таких документах и материалах, раскрывается организацией в течение 7 дней со дня их представления в региональный орган регулирования), информацию, предусмотренную к раскрытию подп. «б», «в», «д», «ж» п. 22 Стандартов на основании заявления от 28.08.2025 № 36 (вх. от 05.09.2025 № 24-Вх-2969).
Согласно ч. 1 ст. 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организации, которые являются операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами.
Стандарты устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
В соответствии с подп. «а» п. 3 Стандартов, регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в информационно-аналитической системе напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности (далее – шаблоны).
Федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС России) в соответствии с п. 4 Стандартов опубликовывает информацию, размещенную организациями в информационно-аналитической системе, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ri.eias.ru).
Размещение информации посредством соответствующих шаблонов в информационно-аналитической системе (ri.eias.ru) осуществляется в соответствии с формами, утвержденными Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 451/23 «Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - Приказ от 11.07.2023 № 451/23) (абз. 2 п. 7 Стандартов).
ООО «Спектр» в адрес РСТ Югры направило:
25.04.2025 (посредством почтовой (курьерской) связи) (номер почтового отправления EL222612455RU) заявление об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2026 год на территории муниципального образования городской округ Югорск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.04.2025 № 12 (вх. от 28.04.2025 № 24-Вх-1319) (далее – Заявление № 1);
30.08.2025 (посредством почтовой (курьерской) связи) (номер почтового отправления EL222610494RU) уточняющее (откорректированное) заявление от 28.08.2025 № 36
(вх. от 05.09.2025 № 24-Вх-2969) и иные документы (расчеты) к ранее направленному Заявлению № 1 (далее – Заявление № 2).
Учитывая нормы п. 29 Стандартов ООО «Спектр» обязано было разместить в информационно-аналитической системе в формате шаблонов PP109.OPEN.INFO.REQUEST.TKO.EIAS:
1) согласно абз. 1 п. 29 Стандартов (в течение 30 дней со дня представления заявления об установлении предельных тарифов в региональный орган регулирования) в срок с 26.04.2025 по 26.05.2025 (включительно, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса РФ (часть первая).
на основании Заявления № 1 информацию:
о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, работ и услуг, необходимых организации для осуществления регулируемых видов деятельности, содержащую сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации, о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (п. 21 Стандартов) (Форма 9 «Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, работ и услуг, необходимых организации для осуществления регулируемых видов деятельности» приложения № 1 к Приказу от 11.07.2023 № 451/23 (далее – Форма 9);
о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности) (п. 22 Стандартов) (Форма 10 «Информация о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация оказывает регулируемые виды деятельности» и Форма 11 «Информация о предложенном организацией расчетном размере предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» приложения № 1 к Приказу от 11.07.2023 № 451/23 (далее – Формы 10, 11), а именно:
о предлагаемом методе регулирования тарифов (подп. «а» п. 22 Стандартов);
о расчетном размере предельных тарифов (подп. «б» п. 22 Стандартов);
о периоде действия предельных тарифов (подп. «в» п. 22 Стандартов);
о долгосрочных параметрах регулирования тарифов (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов) (подп. «г» п. 22 Стандартов);
о необходимой валовой выручке по каждому регулируемому виду деятельности на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам (подп. «д» п. 22 Стандартов);
о расходах на транспортирование твердых коммунальных отходов (при их наличии)
(подп. «е» п. 22 Стандартов);
расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности
(подп. «ж» п. 22 Стандартов);
о размере дополнительно полученных доходов и (или) недополученных доходов организации (при их наличии), определенном в соответствии с основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (подп. «з» п. 22 Стандартов);
о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении предельных тарифов в предыдущие периоды регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с основами ценообразования в области обращения с твердыми
коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации
(подп. «и» п. 22 Стандартов).
2) согласно абз. 2 п. 29 Стандартов (в случае представления организацией в региональный орган регулирования иных документов и материалов, не предусмотренных перечнем обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению об установлении предельных тарифов, предусмотренным правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, информации по п. 21, 22 Стандартов в части, содержащейся в таких документах и материалах, раскрывается организацией в течение 7 дней со дня их представления в региональный орган регулирования) в срок с 31.08.2025 по 08.09.2025 (включительно, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса РФ (часть первая) на основании Заявления № 2 информацию:
о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности) (п. 22 Стандартов) (Формы 10, 11), а именно:
расчетного размера предельных тарифов (подп. «б» п. 22 Стандартов);
периода действия предельных тарифов (подп. «в» п. 22 Стандартов);
необходимой валовой выручке по каждому регулируемому виду деятельности на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам (подп. «д» п. 22 Стандартов);
расчета объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности
(подп. «ж» п. 22 Стандартов).
Информация ООО «Спектр» (в формате шаблонов PP109.OPEN.INFO.REQUEST.TKO.EIAS), в срок, установленный:
абз. 1 п. 29 Стандартов, с 26.04.2025 по 26.05.2025 (включительно, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса РФ (часть первая), в информационно-аналитической системе в отношении информации по п.п. 21, 22 Стандартов на основании Заявления № 1 не размещена;
абз. 2 п. 29 Стандартов, с 31.08.2025 по 08.09.2025 (включительно, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса РФ (часть первая), в информационно-аналитической системе в отношении информации по подп. «б», «в», «д», «ж» п. 22 Стандартов на основании Заявления № 2 не размещена.
В информационно-аналитической системе на момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований информация, предусмотренная к раскрытию п. 21, подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» п. 22, абз. 1, 2 п. 29 Стандартов, ООО «Спектр» не размещена.
Нарушения подтверждаются:
отчетом РСТ Югры от 20.03.2026 № 3/ТКО/2026 за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 о проведении наблюдения за исполнением обязательных требований в части соблюдения операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности, стандартов раскрытия информации;
актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 20.03.2026 № 86001138600000830513-1.
Таким образом, ООО «Спектр» нарушены обязательные требования законодательства о стандартах раскрытия информации:
- ч. 1 ст. 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- п. 21, подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» п. 22, абз. 1, 2 п. 29 Стандартов.
ООО «Спектр»
принять меры по соблюдению вышеуказанных требований путем раскрытия в информационно-аналитической системе посредством соответствующего шаблона PP109.OPEN.INFO.REQUEST.TKO.EIAS, информации предусмотренной к раскрытию:
п. 21, подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» п. 22 Стандартов по Формам 9, 10, 11 на основании Заявления № 1;
подп. «б», «в», «д», «ж» п. 22 Стандартов по Формам 10, 11 на основании Заявления № 2;
при раскрытии информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами руководствоваться требованиями, установленными Стандартами. |
