|
Значение |
В ходе осуществления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований по раскрытию информации операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года выявлено, что АО «Полигон-ЛТД», расположенное по адресу: 628412, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, м. р-н. Сургутский, межсел. тер. Межселенные территории Сургутского муниципального района, тер автодорога Сургут-Лянтор 27 км, ул. Полигон ТБПО, зд. 1, являясь оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (осуществляющим захоронение твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сельское поселение Солнечный Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), в нарушение Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 109 «О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Стандарты), не раскрыло в федеральной государственной информационной
системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования»
(далее – информационно-аналитическая система), в срок установленный абз. 2 п. 29 Стандартов (в случае представления организацией в региональный орган регулирования иных документов и материалов, не предусмотренных перечнем обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению об установлении предельных тарифов, предусмотренным правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, информации по п. 21, 22 Стандартов в части, содержащейся в таких документах и материалах, раскрывается организацией в течение 7 дней со дня их представления в региональный орган регулирования), информацию, предусмотренную к раскрытию подп. «б», «д», «и» п. 22 Стандартов на основании
заявлений от 20.11.2025 № 904 (вх. от 21.11.2025 № 24-Вх-3744), № 905 (вх. от 21.11.2025 № 24-Вх-3745).
Согласно ч. 1 ст. 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организации, которые являются операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами.
Стандарты устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
В соответствии с подп. «а» п. 3 Стандартов, регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в информационно-аналитической системе напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности (далее – шаблоны).
Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) в соответствии с п. 4 Стандартов опубликовывает информацию, размещенную организациями в информационно-аналитической системе, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ri.eias.ru).
Размещение информации посредством соответствующих шаблонов в информационно-аналитической системе (ri.eias.ru) осуществляется в соответствии с формами, утвержденными Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 451/23 «Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - Приказ от 11.07.2023 № 451/23)
(абз. 2 п. 7 Стандартов).
АО «Полигон-ЛТД» направило в адрес РСТ Югры с целью установления тарифов на очередной период регулирования:
28.04.2025 (посредством электронной почты) заявление об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2026 год на территории муниципального образования сельское поселение Солнечный Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2025 № 338 (вх. от 28.04.2025 № 24-Вх-1295) (далее – Заявление № 1).
29.04.2025 (посредством электронной почты) заявление об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2026-2030 годы на территории муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.04.2025 № 348 (вх. от 29.04.2025 № 24-Вх-1352) (далее – Заявление № 2).
21.11.2025 АО «Полигон-ЛТД» (посредством электронной почты) направило уточняющие (откорректированные) заявления от 20.11.2025 № 904 (вх. от 21.11.2025 № 24-Вх-3744) (далее – Заявление № 3), № 905 (вх. от 21.11.2025 № 24-Вх-3745) (далее – Заявление № 4) и иные документы (расчеты) к ранее направленным Заявлениям № 1, 2.
Учитывая норму абз. 2 п. 29 Стандартов (в случае представления организацией в региональный орган регулирования иных документов и материалов, не предусмотренных перечнем обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению об установлении предельных тарифов, предусмотренным правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, информации по п. 21, 22 Стандартов в части, содержащейся в таких документах и материалах, раскрывается организацией в течение 7 дней со дня их представления в региональный орган регулирования) АО «Полигон-ЛТД» обязано было разместить в информационно-аналитической системе в формате шаблонов PP109.OPEN.INFO.REQUEST.TKO.EIAS в срок с 22.11.2025 по 28.11.2025 на основании Заявлений № 3, 4 информацию о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности)
(п. 22 Стандартов) (Форма 10 «Информация о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация оказывает регулируемые виды деятельности» и Форма 11 «Информация о предложенном организацией расчетном размере предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» приложения № 1 к Приказу от 11.07.2023 № 451/23 (далее – Формы 10, 11), а именно:
расчетного размера предельных тарифов (подп. «б» п. 22 Стандартов);
необходимой валовой выручке по каждому регулируемому виду деятельности на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам (подп. «д» п. 22 Стандартов);
размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении предельных тарифов в предыдущие периоды регулирования (при их наличии),
определенном в соответствии с основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (подп. «и» п. 22 Стандартов).
В информационно-аналитической системе на момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований информация, предусмотренная к раскрытию, подп. «б», «д», «и» п. 22, абз. 2 п. 29 Стандартов, АО «Полигон-ЛТД» не размещена.
Нарушение подтверждается:
отчетом РСТ Югры от 20.03.2026 № 3/ТКО/2026 за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 о проведении наблюдения за исполнением обязательных требований в части соблюдения операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности, стандартов раскрытия информации;
актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 20.03.2026 № 86001138600000830749-1.
Таким образом, АО «Полигон-ЛТД» нарушены обязательные требования законодательства о стандартах раскрытия информации:
- ч. 1 ст. 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- подп. «б», «д», «и» п. 22, абз. 2 п. 29 Стандартов.
АО «Полигон-ЛТД»:
принять меры по соблюдению вышеуказанных требований путем раскрытия в информационно-аналитической системе посредством соответствующего шаблона PP109.OPEN.INFO.REQUEST.TKO.EIAS, информации предусмотренной к раскрытию подп. «б», «д», «и» п. 22, абз. 2 п. 29 Стандартов по Формам 10, 11 на основании Заявлений № 3, 4;
при раскрытии информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами руководствоваться требованиями, установленными Стандартами. |
