|
Значение |
В ходе осуществления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) контрольных мероприятий
без взаимодействия с контролируемым лицом посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований по раскрытию информации организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и водоотведение, за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 выявлено,
что МУП «СТВК», расположенное по адресу: 628240, Российская Федерация,
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, муниципальный район Советский, городское поселение Советский, город Советский, улица Строительная, зд. 10Б, являясь организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, в нарушение Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023
№ 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»
(далее – Стандарты), не раскрыло в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – информационно-аналитическая система):
1) в срок, установленный абз. 2 п. 36 Стандартов (в случае представления организацией холодного водоснабжения по своей инициативе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов дополнительных материалов к предложению организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, информация по п. 29 Стандартов в части, содержащейся в таких дополнительных материалах, раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение 7 дней со дня представления указанных дополнительных материалов), на основании представленных МУП «СТВК» дополнительных материалов к ранее представленному заявлению об установлении (корректировке) тарифов на 2026-2028 годы (исх. от 29.04.2025 № 1667, вх. от 29.04.2025 № 24-Вх-1355) (далее – Заявление № 1355) и заявления о пересмотре заработной платы в сфере холодного водоснабжения (исх. от 01.12.2025 № 4525, вх. от 01.12.2025 № 24-Вх-3936) (далее – заявление о пересмотре заработной платы № 3936) информацию о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования, содержащую сведения, предусмотренные подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» п. 29 Стандартов (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.COLDVSNA.EIAS);
2) в срок, установленный абз. 2 п. 57 Стандартов (в случае представления организацией водоотведения по своей инициативе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов дополнительных материалов к предложению организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения, информация по п. 50 Стандартов в части, содержащейся в таких дополнительных материалах, раскрывается организацией водоотведения в течение 7 дней со дня представления указанных дополнительных материалов), на основании представленных МУП «СТВК» дополнительных материалов к ранее представленному заявлению об установлении (корректировке) тарифов на 2026-2028 годы (исх. от 29.04.2025 № 1668, вх. от 29.04.2025 № 24-Вх-1356) (далее - Заявление № 1356) и заявления о пересмотре заработной платы № 24-Вх-3936, информацию о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования, содержащую сведения, предусмотренные
подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» п. 50 Стандартов) (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.VOTV.EIAS).
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами.
Стандарты устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
В соответствии с подп. «а» п. 3 Стандартов, регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в информационно-аналитической системе напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее – шаблоны).
Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) в соответствии с п. 4 Стандартов опубликовывает информацию, размещенную организациями в информационно-аналитической системе, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ri.eias.ru).
Размещение информации посредством соответствующих шаблонов в информационно-аналитической системе (ri.eias.ru) осуществляется в соответствии с формами, утвержденными Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - Приказ от 11.07.2023 № 450/23) (п. 8 Стандартов).
Согласно Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,
МУП «СТВК», являясь регулируемой организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, направило до 01.05.2025 в адрес Региональной службы
по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) Заявление № 1355 и Заявление № 1356.
01.12.2025 МУП «СТВК» направило в адрес РСТ Югры (посредством электронной почты) заявление о пересмотре заработной платы № 3936, а также дополнительные материалы к Заявлениям № 1355 и № 1356.
Учитывая нормы, установленные абз. 2 п. 36, абз. 2 п. 57 Стандартов (в случае представления организацией холодного водоснабжения и водоотведения по своей инициативе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов дополнительных материалов к предложению организации холодного водоснабжения и водоотведения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения
и водоотведения, информация п. 29, п. 50 Стандартов в части, содержащейся в таких дополнительных материалах, раскрывается организацией холодного водоснабжения и водоотведения в течение 7 дней со дня представления указанных дополнительных материалов), МУП «СТВК» обязано было с учетом заявления о пересмотре заработной платы № 3936 в срок с 02.12.2025 по 08.12.2025 (включительно) раскрыть в информационно-аналитической системе:
а) в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.COLDVSNA.EIAS информацию
о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования, а именно, сведения:
о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения (подп. «а» п. 29 Стандартов) (Форма 13 «Информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении расчетной величины тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования» приложения № 1 к Приказу от 11.07.2023 № 450/23 (далее – Форма 13);
о расчетной величине тарифа (подп. «б» п. 29 Стандартов) (далее – Форма 13);
о сроке действия тарифа (подп. «в» п. 29 Стандартов) (далее – Форма 13);
о долгосрочных параметрах регулирования тарифов (в случае, если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения) (подп. «г» п. 29 Стандартов) (Форма 12 «Информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения на очередной период регулирования» приложения № 1 к Приказу от 11.07.2023 № 450/23 (далее – Форма 12);
о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе
с распределением по годам (подп. «д» п. 29 Стандартов) (далее – Форма 12);
о годовом объеме отпущенной потребителям воды (подп. «е» п. 29 Стандартов)
(Форма 12);
о размере недополученных доходов организации холодного водоснабжения
(при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (подп. «ж» п. 29 Стандартов) (Форма 12);
о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (подп. «з» п. 29 Стандартов) (Форма 12);
б) в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.VOTV.EIAS информацию
о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения
на очередной период регулирования, а именно, сведения:
о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере водоотведения (подп. «а» п. 50 Стандартов) (Форма 13 «Информация о предложении организации водоотведения об установлении расчетной величины тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования» приложения № 2 к Приказу от 11.07.2023 № 450/23 (далее – Форма 13);
о расчетной величине тарифа (подп. «б» п. 50 Стандартов) (далее – Форма 13);
о сроке действия тарифа (подп. «в» п. 50 Стандартов) (далее – Форма 13);
о долгосрочных параметрах регулирования тарифов (подп. «г» п. 50 Стандартов)
(в случае, если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов
в сфере водоотведения) (Форма 12 «Информация о предложении организации водоотведения
об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования» приложения № 2 Приказу от 11.07.2023 № 450/23 (далее – Форма 12);
о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе
с распределением по годам (подп. «д» п. 50 Стандартов) (далее – Форма 12);
о годовом объеме принятых сточных вод (подп. «е» п. 50 Стандартов) (Форма 12);
о размере недополученных доходов организации водоотведения (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (подп. «ж» п. 50 Стандартов) (Форма 12);
о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (подп. «з» п. 50 Стандартов) (Форма 12).
Информация, предусмотренная к раскрытию подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» п. 29 Стандартов (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.COLDVSNA.EIAS) и подп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» п. 50 Стандартов (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.VOTV.EIAS), МУП «СТВК» в установленный абз. 2 п. 36, абз. 2 п. 57 Стандартов срок, а именно, в период с 02.12.2025 по 08.12.2025 (включительно, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса РФ), а также на момент объявления предостережения в информационно-аналитической системе не размещена.
Нарушения подтверждаются отчетами РСТ Югры:
№ 4/ХВС/2026 за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 о проведении наблюдения за исполнением обязательных требований в части соблюдения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, стандартов раскрытия информации;
№ 4/ВО/2026 за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 о проведении наблюдения за исполнением обязательных требований в части соблюдения организациями, осуществляющими водоотведение, стандартов раскрытия информации;
актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 25.03.2026 №86001148600000843400-1.
Таким образом, МУП «СТВК» нарушены обязательные требования законодательства
о стандартах раскрытия информации:
- ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 416-ФЗ;
- п. 29, абз. 2 п. 36, п. 50, абз. 2 п. 57 Стандартов. |
